[Tuần báo Quản trị Quốc gia] Khám phá các doanh nghiệp trung ương hỗ trợ giảm nghèo chất lượng cao ở vùng dân tộc thiểu số
Xóa đói giảm nghèo, nâng cao đời sống nhân dân, từng bước thực hiện thịnh vượng chung là yêu cầu tất yếu của chủ nghĩa xã hội Kể từ Đại hội toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Ban Chấp hành Trung ương Đảng với đồng chí Tập Cận Bình làm nòng cốt đã coi xóa đói giảm nghèo là nhiệm vụ then chốt để đạt được mục tiêu 100 năm đầu tiên và đã thúc đẩy mục tiêu này với cường độ chưa từng có Hiện nay, cuộc đấu tranh chống đói nghèo đã đi đến giai đoạn quyết định, giành thắng lợi quyết định và đi đến kết luận toàn diện Vấn đề nghèo đói chung của vùng về cơ bản đã được giải quyết, các mục tiêu, nhiệm vụ giảm nghèo sắp hoàn thành Việc chúng ta có thể đi thành công “chặng cuối cùng” trong công cuộc xóa đói giảm nghèo không chỉ liên quan đến việc liệu cam kết long trọng của Đảng Cộng sản Trung Quốc với người dân trong nước và thậm chí với thế giới có thể được thực hiện hay không, mà còn liên quan đến việc liệu bước tiếp theo của chiến lược tái thiết nông thôn có được thúc đẩy suôn sẻ hay không
Những nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo còn lại như điều kiện tự nhiên nghèo nàn, cơ sở hạ tầng và dịch vụ công cộng thiếu thốn, tổ chức cơ sở yếu kém, khó khăn trong việc chuyển hóa tư tưởng, quan niệm lạc hậu của người nghèo là những “xương cứng” khó khăn nhất trong quá trình xây dựng xã hội khá giả một cách toàn diện Năm 2020 là năm giành thắng lợi quyết định trong việc xây dựng xã hội khá giả về mọi mặt và cuộc chiến quyết định chống đói nghèo Bên cạnh việc hoàn thành nhiệm vụ giảm nghèo đạt chất lượng và số lượng cao, chúng ta còn phải tập trung củng cố và nâng cao chất lượng giảm nghèo, ngăn ngừa tái nghèo, bảo đảm giảm nghèo bền vững Kiên quyết giành chiến thắng trong cuộc chiến khó khăn chống lại đói nghèo sẽ không chỉ đặt nền tảng vững chắc cho việc xây dựng một xã hội khá giả về mọi mặt mà còn cung cấp các giải pháp và trí tuệ của Trung Quốc cho sự nghiệp giảm nghèo quốc tế
Tầm quan trọng và ý nghĩa thực tiễn của công tác giảm nghèo ở vùng dân tộc thiểu số
Vấn đề nghèo đói sâu sắc ở vùng dân tộc thiểu số là biểu hiện điển hình của sự phát triển mất cân đối, bất cập và liên quan chặt chẽ đến những hạn chế khách quan như điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên thiên nhiên Mặc dù nước tôi từ lâu đã hỗ trợ tài chính và ưu đãi chính sách lớn cho vùng dân tộc thiểu số, nhưng xét từ góc độ phân bổ, vùng dân tộc thiểu số vẫn tập trung ở những vùng nghèo sâu ở nước tôi Tổng Bí thư Tập Cận Bình chỉ ra rằng “tất cả các dân tộc đều là thành viên trong đại gia đình của dân tộc Trung Quốc, không dân tộc nào có thể bị bỏ lại phía sau để thoát nghèo, xây dựng xã hội khá giả về mọi mặt và thực hiện hiện đại hóa” Để thúc đẩy tốt hơn việc giải quyết vấn đề nghèo đói sâu sắc ở vùng dân tộc thiểu số và đạt được sự phát triển chất lượng cao ở vùng dân tộc thiểu số, không thể tách rời việc rà soát, tổng hợp một cách có hệ thống các trường hợp tiên tiến và kinh nghiệm tiên tiến trong thực tiễn
Vân Nam là chiến trường chính trong cuộc chiến chống đói nghèo của đất nước Đây là một trong những tỉnh có diện tích vùng nông thôn nghèo lớn nhất, số người nghèo đông nhất và mức nghèo sâu nhất cả nước Nó đứng đầu cả nước về số quận nghèo và thứ hai cả nước về số người nghèo Với nền tảng kinh tế nhìn chung yếu kém, điều kiện địa chất phức tạp và môi trường sinh thái mong manh, Vân Nam thực sự khó tìm được sự cân bằng giữa bảo vệ và phát triển hợp lý Đồng thời, Vân Nam là nơi sinh sống quan trọng nhất của “dân tộc Chi Quốc” ở nước tôi So với các dân tộc khác, “dân tộc Chí Quốc” là dân tộc đặc biệt nhất và dễ bị tổn thương nhất; trình độ phát triển kinh tế của vùng có “dân tộc Zhiguo” sinh sống vẫn ở mức thấp nhất trong giai đoạn sơ cấp của chủ nghĩa xã hội và là vùng nghèo nhất Điều này chủ yếu là do "xuyên suốt quốc gia" trải rộng trên nhiều hình thức xã hội, từ xã hội nguyên thủy hay xã hội nô lệ trực tiếp đến xã hội xã hội chủ nghĩa, và có một loạt vấn đề cần được giải quyết khẩn cấp, bao gồm thiếu phúc lợi ở các quy mô và cấp độ nhóm khác nhau, khó khăn trong xây dựng cơ sở hạ tầng, khó đạt được an ninh nhà ở, nghèo đói do bệnh tật và giáo dục, thời gian nghèo đói kéo dài, tỷ lệ quay trở lại nghèo đói cao, khó khăn trong việc thoát nghèo, vv
Kể từ Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã đi đầu trong số các doanh nghiệp trung ương thực hiện hỗ trợ có mục tiêu cho người nghèo ở “các nhóm dân tộc thẳng” Vân Nam và các khu vực có các dân tộc thiểu số sinh sống Từ năm 2016 đến 2019, Tập đoàn Tam Hiệp đã tập trung vào sáu dự án lớn, bao gồm nâng cao năng lực, xuất khẩu lao động, xây dựng dự án nhà ở, ngành trồng trọt đặc trưng, cải thiện cơ sở hạ tầng và bảo vệ môi trường sinh thái, nhằm đẩy mạnh hơn nữa công tác xóa đói giảm nghèo có mục tiêu, tập trung hơn nữa vào các vùng nghèo khó và các nhóm nghèo đặc biệt, tăng thêm vốn đầu tư, tiếp tục đổi mới phương pháp và phương pháp, phấn đấu góp phần vào cuộc chiến chống đói nghèo Những khám phá thực tế này cung cấp tài liệu tham khảo quan trọng cho các doanh nghiệp trung ương và các đơn vị cơ sở nhằm tăng cường sứ mệnh phòng chống dịch bệnh, xóa đói giảm nghèo chất lượng cao và hỗ trợ tái thiết nông thôn
Những biện pháp thiết thực của Tập đoàn Tam Hiệp nhằm giúp các dân tộc thiểu số Vân Nam thoát nghèo
Sự hợp tác giữa chính phủ và doanh nghiệp, được hướng dẫn bởi việc xây dựng đảng và một lực lượng mạnh mẽ để xóa đói giảm nghèo
Áp dụng cách tiếp cận hợp tác giữa chính phủ và doanh nghiệp để chung tay với Chính quyền tỉnh Vân Nam nhằm phát huy tối đa lợi thế của công ty và xây dựng sức mạnh tổng hợp mạnh mẽ để xóa đói giảm nghèo Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc và Chính quyền tỉnh Vân Nam đã ký "Thỏa thuận hợp tác hỗ trợ xóa đói giảm nghèo có mục tiêu cho các nhóm dân tộc có dân số nhỏ ở tỉnh Vân Nam", thiết lập một hệ thống họp chung về công tác hỗ trợ và xây dựng nhiều cơ chế thúc đẩy nhằm giảm nghèo có mục tiêu, thúc đẩy chung, quản lý quỹ và công tác quảng bá Kể từ khi ký kết thỏa thuận, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tích cực trao đổi, trao đổi sâu với Chính quyền tỉnh Vân Nam và chính quyền địa phương, tuân thủ cơ chế hợp tác, phát huy tối đa lợi thế của doanh nghiệp và cung cấp các nguồn lực phong phú như ý tưởng tiên tiến, vốn, nhân tài, phương pháp quản lý và vật chất cho công cuộc xóa đói giảm nghèo của đồng bào dân tộc thiểu số ở tỉnh Vân Nam Nó đã đạt được những kết quả đáng ghi nhận trong công cuộc xóa đói giảm nghèo và góp phần to lớn vào việc xây dựng một xã hội khá giả toàn diện
Tăng cường xây dựng tổ chức và hoàn thiện cơ chế làm việc, tạo sức mạnh tổ chức vững mạnh và bảo đảm thể chế cho cuộc chiến quyết định chống đói nghèo Để tăng cường khả năng lãnh đạo tổ chức, "Nhóm lãnh đạo điều phối của Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc nhằm hỗ trợ người Nu, Pumi và Jingpo ở tỉnh Vân Nam trong mục tiêu xóa đói giảm nghèo" đã được thành lập, với phó bí thư Tỉnh ủy Vân Nam và Tổng Giám đốc Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc làm đồng lãnh đạo Nó thực hiện rõ ràng trách nhiệm lãnh đạo và nội dung công việc cụ thể, tập trung vào nghiên cứu và ra quyết định về các vấn đề chính liên quan đến sự hỗ trợ của Tập đoàn Tam Hiệp đối với người Nu, Pumi và Jingpo trong mục tiêu xóa đói giảm nghèo, đồng thời giải quyết các vấn đề tồn đọng phát sinh trong quá trình thúc đẩy và giám sát công tác hỗ trợ Thứ hai, nhiều cơ chế làm việc như cơ chế xóa đói giảm nghèo có mục tiêu, cơ chế thúc đẩy chung, hệ thống họp chung và hệ thống quản lý quỹ hỗ trợ đã được thiết lập để cung cấp những đảm bảo thể chế mạnh mẽ cho việc thúc đẩy công tác hỗ trợ của Tập đoàn Tam Hiệp và nâng cao tiêu chuẩn hóa, tính khoa học và hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo
Tìm kiếm mô hình xây dựng đảng xóa đói giảm nghèo mới, đạt “tiến bộ kép” về xây dựng đảng và xóa đói giảm nghèo, phát huy thành trì chiến đấu, thể hiện và vai trò lãnh đạo của các tổ chức đảng cơ sở và đảng viên trong đấu tranh chống đói nghèo, nâng cao hiệu quả hiệu quả đấu tranh xóa đói giảm nghèo Theo thỏa thuận hợp tác xóa đói giảm nghèo do Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc và các tỉnh Vân Nam, Tứ Xuyên ký kết, cơ chế làm việc “đào tạo cán bộ cơ sở cho người dân tộc thiểu số xóa đói giảm nghèo ở các tỉnh Tứ Xuyên và Vân Nam” đã được thành lập Bằng cách tổ chức nhiều khóa đào tạo, gần 110 cán bộ cơ sở Vân Nam và nhân sự chủ chốt xóa đói giảm nghèo đã được tổ chức tham dự khóa đào tạo tại Trường Đảng Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc, giúp nâng cao năng lực làm việc của cán bộ cơ sở từ các nhóm dân tộc thiểu số và thành lập một nhóm công tác xóa đói giảm nghèo tận tâm tại địa phương, tạo động lực ổn định cho công cuộc xóa đói giảm nghèo
Điều chỉnh các biện pháp phù hợp với điều kiện địa phương, thực hiện chính sách chính xác, kiểm soát chặt chẽ quy trình và nỗ lực nâng cao hiệu quả hỗ trợ
Căn cứ vào điều kiện thực tế về môi trường địa lý, mức độ nghèo đói và đặc điểm văn hóa nơi có ba “dân tộc trực hệ” và các dân tộc có dân số nhỏ hơn sinh sống ở tỉnh Vân Nam, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc xây dựng các dự án xóa đói giảm nghèo theo điều kiện của địa phương, thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo có mục tiêu cho từng hộ gia đình, người dân, đồng thời tìm ra con đường riêng giúp các dân tộc thiểu số thoát nghèo
Các chính sách giảm nghèo không thể áp dụng chung cho tất cả Ba “dân tộc đi qua” và các nhóm dân tộc có dân số nhỏ hơn ở tỉnh Vân Nam là Nu, Pumi và Jingpo, nằm ở những môi trường địa lý rất khác nhau, với mức độ nghèo đói và văn hóa dân tộc khác nhau Căn cứ tình hình thực tế của các dân tộc thiểu số, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã cử các đoàn công tác đến tuyến đầu của các khu vực hỗ trợ người dân tộc thiểu số để tiến hành khảo sát nhiều lần Tuân thủ nguyên tắc điều chỉnh các biện pháp phù hợp với điều kiện và dân tộc của địa phương, hợp tác với chính quyền địa phương trong việc xây dựng kế hoạch hỗ trợ tổng thể và kế hoạch thực hiện hàng năm Tập trung vào sáu dự án lớn, nó thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo có mục tiêu trên cơ sở từng hộ gia đình và thực hiện linh hoạt các dự án xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy hiệu quả sự phát triển hiệu quả của công tác hỗ trợ
Tập đoàn Tam Hiệp phân bổ kinh phí đúng hạn, thiết lập cơ chế quản lý quỹ xóa đói giảm nghèo, tăng cường quản lý và kiểm toán quỹ, thực hiện giám sát và quản lý dự án, “sử dụng quỹ xóa đói giảm nghèo một cách khôn ngoan” và thúc đẩy hiệu quả việc thực hiện có trật tự các dự án xóa đói giảm nghèo Về phân bổ kinh phí, tính đến tình hình đặc biệt mùa mưa kéo dài và thời gian xây dựng ngắn trong nửa cuối năm tại các khu vực nghèo của tỉnh Vân Nam, nhóm Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tích cực phối hợp với các bộ phận liên quan của Tập đoàn để phân bổ một lần quỹ hỗ trợ hàng năm tại tỉnh Vân Nam, đảm bảo tài chính cho việc xây dựng kịp thời các dự án hỗ trợ tại các huyện nghèo
Về giám sát quỹ, theo yêu cầu của Tập đoàn Tam Hiệp và Văn phòng Giảm nghèo tỉnh Vân Nam về phân bổ và quản lý quỹ hỗ trợ, một tài khoản đặc biệt cho quỹ hỗ trợ của Tập đoàn Tam Hiệp đã được thành lập và cơ chế quản lý 4 chuyên ngành là "quản lý nhân sự chuyên trách, kế toán tài khoản đặc biệt, lưu trữ tài khoản đặc biệt và quỹ chuyên dụng" được thành lập để các quỹ hỗ trợ xem xét nghiêm ngặt việc sử dụng quỹ và tối đa hóa lợi ích của việc sử dụng quỹ
Củng cố nền tảng nhân tài xóa đói giảm nghèo và xây dựng đội ngũ cán bộ xóa đói giảm nghèo chất lượng cao, tận tâm và hiệu quả
Cán bộ xóa đói giảm nghèo là nòng cốt thực hiện các chính sách xóa đói giảm nghèo đến “chặng cuối” Tập đoàn Tam Hiệp rất coi trọng việc xây dựng đội ngũ cán bộ xóa đói giảm nghèo, cử cán bộ tạm thời ra tuyến đầu xóa đói giảm nghèo để hỗ trợ, giám sát việc thực hiện các dự án Điều này cung cấp cho khu vực địa phương những khái niệm quản lý tiên tiến và nguồn tài nguyên phong phú Năng lực làm việc của cán bộ cũng được cải thiện đáng kể, đạt được thế trận đôi bên cùng có lợi trong xóa đói giảm nghèo và đào tạo cán bộ, thể hiện sự tương tác hai chiều giữa doanh nghiệp trung ương và chính quyền địa phương trong xóa đói giảm nghèo Tập đoàn Tam Hiệp đã cử 8 cán bộ đảm nhận các chức vụ tạm thời ở cấp tỉnh và cấp huyện Họ chịu trách nhiệm chính trong việc hỗ trợ lập kế hoạch, giám sát thực hiện dự án, hướng dẫn quản lý quỹ và lập sổ cái, giám sát việc khắc phục các vấn đề phát sinh
Cán bộ lâm thời đóng vai trò quan trọng trong việc kết nối Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc và Chính quyền tỉnh Vân Nam hoàn thành nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo gian khổ, thúc đẩy hiệu quả thực hiện thuận lợi các dự án xóa đói giảm nghèo Đồng thời, trên thực tiễn tuyến đầu, năng lực làm việc của cán bộ tạm thời cũng được cải thiện rõ rệt, tạo nền tảng vững chắc cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ xóa đói giảm nghèo chất lượng cao, tận tâm, có thành tích
Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc rất coi trọng việc đào tạo cán bộ xóa đói giảm nghèo và đã tổ chức nhiều khóa đào tạo cho cán bộ xóa đói giảm nghèo, tạo cơ hội cho các cán bộ xóa đói giảm nghèo học hỏi và thực hiện tư duy chiến lược của Tổng Bí thư Tập Cận Bình về xóa đói giảm nghèo, chính sách xóa đói giảm nghèo và phương pháp giảm nghèo có mục tiêu, vv, đồng thời giúp các cán bộ Nhóm Tam Hiệp tham gia xóa đói giảm nghèo nâng cao hơn nữa “bốn hiệp hội” thức”, nâng cao năng lực làm việc, phát huy phong cách xuất sắc, phục vụ tốt hơn cho tình hình chung của công cuộc xóa đói giảm nghèo
Thực hiện nhiều biện pháp để giải quyết những vấn đề tồn đọng “hai lo ba đảm”, tấn công chính xác những vấn đề khó khăn và bù đắp những thiếu sót
Kể từ khi Tập đoàn Tam Hiệp thực hiện hỗ trợ toàn dân cho ba “dân tộc trực hệ” và các dân tộc có số dân ít ở tỉnh Vân Nam, trong đó có các dân tộc Nu, Pumi và Jingpo, đã tập trung toàn lực vào vấn đề tồn đọng “hai lo, ba bảo đảm” và thực hiện các chính sách chính xác để bù đắp những thiếu sót trong sinh kế của người dân Nó tập trung vào việc tăng cường hỗ trợ trong các khía cạnh như an toàn nhà ở, an toàn nước uống, chăm sóc y tế cơ bản, giáo dục bắt buộc, cơ sở hạ tầng giao thông và đường bộ, cải thiện hiệu quả điều kiện sống cơ bản của các hộ gia đình nghèo và đặt nền móng cho quá trình hồi sinh nông thôn sau này
Thứ nhất, do điều kiện kinh tế và hạn chế về môi trường địa lý, phần lớn người dân tộc nghèo ở tỉnh Vân Nam sống trong nhà tranh, nhà chòi, nhà hàng rào tre Việc con người và động vật chung sống với nhau là điều rất bình thường, môi trường sống bẩn thỉu, bừa bộn và nghèo nàn An toàn nhà ở là trọng tâm của công tác “ba bảo đảm” Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc tích cực thúc đẩy "an toàn và an ninh nhà ở" cho các hộ gia đình đã đăng ký, đồng thời thực hiện xây dựng nhà ở nông thôn và cải tạo nhà ở đổ nát, di dời xóa đói giảm nghèo, nâng cấp và cải tạo khu dân cư đặc trưng cũng như các dự án làm đẹp và chiếu sáng nhà ở Đồng bào nghèo đồng bào dân tộc thiểu số đã hiện thực hóa được “giấc mơ nhà ở bình yên” mà họ hằng mong đợi bao năm qua
Thứ hai, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc luôn tích cực thực hiện công cuộc xóa đói giảm nghèo về sức khỏe, tiếp tục tăng cường nỗ lực xóa đói giảm nghèo về sức khỏe, ngăn chặn hiệu quả tình trạng nghèo đói do bệnh tật và quay trở lại tình trạng nghèo do bệnh tật, đồng thời không ngừng củng cố nền tảng cho công cuộc xóa đói giảm nghèo Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã hỗ trợ xây dựng các phòng khám tại các khu tái định cư để xóa đói giảm nghèo, đóng vai trò quan trọng trong việc đáp ứng nhu cầu y tế của người dân và củng cố kết quả xóa đói giảm nghèo Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tích cực thúc đẩy các dự án như xây dựng các chuyên khoa trọng điểm về bệnh truyền nhiễm trong các cơ sở y tế và nâng cao năng lực phòng ngừa và kiểm soát các bệnh trọng điểm, xây dựng bảo đảm sức khỏe vững chắc để xây dựng một xã hội khá giả một cách toàn diện
Thứ ba, cơ sở hạ tầng như đường giao thông là sự đảm bảo cơ bản cho sinh kế của người dân và là điều kiện tiên quyết để phát triển các ngành công nghiệp Cơ sở hạ tầng có hoàn hảo hay không ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cuộc sống của người nghèo và sự phát triển trong tương lai của ngành Bằng việc triển khai xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông và đường bộ như xây dựng đường thôn, đường cứng tại các thôn, Tổng công ty Tam Hiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho người dân đi lại và tăng cường kết nối giữa vùng dân tộc thiểu số với các vùng khác
Kết hợp đặc điểm khu vực với nguồn lực doanh nghiệp để hỗ trợ phát triển các ngành có lợi thế và tạo nền tảng vững chắc cho công cuộc xóa đói giảm nghèo
Khi Tập đoàn Tam Hiệp thực hiện xóa đói giảm nghèo công nghiệp, tập trung vào nguồn lực địa phương, tập trung vào mục tiêu phát triển ngành xóa đói giảm nghèo là “làng có ngành đặc trưng và hộ gia đình có dự án tăng thu nhập” và dựa vào “doanh nghiệp + tổ chức cơ sở + tổ chức hợp tác + hộ nghèo + hỗ trợ tài chính” mô hình xóa đói giảm nghèo công nghiệp, cải thiện cơ chế liên kết lợi ích, hỗ trợ phát triển các ngành có đặc điểm và lợi thế địa phương, cung cấp học tập kiến thức, đào tạo kỹ thuật và quỹ hỗ trợ công nghiệp để phát triển công nghiệp địa phương Đồng thời với việc “truyền máu”, chúng ta sẽ tiếp tục nâng cao chức năng “tạo máu” của các vùng nghèo, giúp người nhận thoát nghèo ngay tại chỗ
Tập đoàn Tam Hiệp đã đầu tư kinh phí hỗ trợ để xây dựng các thị trấn thể hiện đoàn kết dân tộc và các thị trấn du lịch đặc trưng, hỗ trợ các doanh nghiệp nông nghiệp hàng đầu, phát triển các tổ chức hợp tác nghề nghiệp nông thôn, đào tạo những người lãnh đạo giàu có ở nông thôn và phát triển ngành trồng trọt và chăn nuôi, giúp tăng đáng kể thu nhập của các hộ nghèo và nâng cao quyết tâm, động lực của đồng bào dân tộc thiểu số để làm việc chăm chỉ vì cuộc sống tốt đẹp hơn Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã xây dựng các xưởng, nhà máy xóa đói giảm nghèo để di dời các địa điểm xóa đói giảm nghèo nhằm giải quyết việc làm cho người nghèo và giải quyết vấn đề thiếu nguồn thu nhập Nó đã kết hợp tái định cư phát triển với hỗ trợ tiếp theo cho người nhập cư để thực sự đạt được “khả năng di chuyển, ổn định, phát triển và thịnh vượng” Khi thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo về công nghiệp, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc cũng kết hợp đặc điểm địa phương, phát huy lợi thế tài nguyên của khu vực, xác định điểm kết hợp giữa tăng thu nhập của người dân và lợi thế khu vực, xác định vùng dự án trọng điểm và khu vực xây dựng trọng điểm, ưu tiên hỗ trợ phát triển các ngành có lợi thế, thực hiện đầy đủ sự phát triển sai lệch, cạnh tranh khác biệt và lợi thế bổ sung
Thúc đẩy sự hội nhập sâu sắc của công cuộc xóa đói giảm nghèo và hỗ trợ khát vọng và trí tuệ, đồng thời kích thích động lực và quyết tâm thay đổi bộ mặt của nghèo đói
Hưởng ứng lời kêu gọi của Trung ương Đảng, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc rất coi trọng việc kết hợp xóa đói giảm nghèo với giúp đỡ người dân và trí thức, tích cực mở rộng các con đường xóa đói giảm nghèo hiệu quả thông qua giáo dục và việc làm, không ngừng khơi dậy động lực nội sinh để người nghèo tự phát triển, tạo điều kiện cho người nghèo dấn thân vào con đường phát triển bền vững tự tin, tự lực, tự lực cánh sinh Sau khi không ngừng tìm tòi và rèn luyện, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tập trung vào việc “hỗ trợ cả ý chí và trí tuệ”, đồng thời đã tạo bầu không khí mạnh mẽ để người nghèo “tranh đua nhau bắt kịp và giúp đỡ người khác” bằng cách thực hiện xóa đói giảm nghèo thông qua giáo dục, tổ chức đào tạo nghề, bồi dưỡng lãnh đạo nông thôn làm giàu Nó đã hiện thực hóa sự chuyển đổi tư tưởng từ “Tôi muốn thoát nghèo” sang “Tôi muốn thoát nghèo” dựa trên động lực nội sinh, đồng thời đã kích thích thành công động lực, quyết tâm của người dân tộc thiểu số nghèo trong việc thay đổi bộ mặt đói nghèo
Trước hết, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc luôn tuân thủ nguyên tắc “giúp người nghèo trước là hỗ trợ ý chí, chữa bệnh cho người nghèo trước khi chữa bệnh ngu”, luôn đặt giáo dục xóa đói giảm nghèo vào vị trí quan trọng và không ngừng khám phá mô hình hỗ trợ chính xác kết hợp truyền máu và tạo máu, xóa đói giảm nghèo và hỗ trợ trí tuệ 20 trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở được xây dựng mới hoặc cải tạo tại các khu vực đồng bào dân tộc thiểu số và các dân tộc có dân số ít Ngoài ra, nó còn hỗ trợ tài chính cho 610 sinh viên đại học xuất thân từ các gia đình nghèo, tạo cơ hội cho nhiều sinh viên đại học hơn có cơ hội vượt núi và thay đổi vận mệnh Chúng tôi đã tổ chức cho học sinh tiểu học và trung học nghèo của các nhóm dân tộc Nu, Pumi và Jingpo tham gia hoạt động "Vòng tròn trái tim trẻ em—Chuyến đi của trẻ em dân tộc thiểu số tỉnh Vân Nam đến Tam Hiệp đến Yichang", cho phép trẻ em ở các vùng dân tộc thiểu số nâng cao kiến thức và mở rộng tầm nhìn, đồng thời thúc đẩy hiệu quả sự phát triển giáo dục ở "các nhóm dân tộc thẳng" và các khu vực dân tộc thiểu số với dân số nhỏ hơn ở Vân Nam
Thứ hai, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc tuân thủ chính sách xóa đói giảm nghèo định hướng phát triển, hướng dẫn và hỗ trợ người nghèo có khả năng tự tay làm việc để tạo ra một ngày mai tốt đẹp hơn, đồng thời nâng cao nhận thức làm giàu bằng lao động chăm chỉ của người nghèo và giúp họ nắm vững các kỹ năng lao động phù hợp thông qua các biện pháp hỗ trợ như tổ chức đào tạo kỹ năng nghề, đào tạo chuyển giao lao động và xuất khẩu lao động, bồi dưỡng lãnh đạo làm giàu
Kết hợp xóa đói giảm nghèo và phát triển với bảo vệ, kế thừa văn hóa các dân tộc thiểu số, chú trọng bảo vệ hệ sinh thái văn hóa vùng dân tộc thiểu số
Trong quá trình giúp đỡ các vùng dân tộc thiểu số nghèo ở tỉnh Vân Nam thoát nghèo và trở nên giàu có, Tập đoàn Tam Hiệp luôn tuân thủ cách tiếp cận hướng tới con người, tìm hiểu sâu sắc cốt lõi tinh thần của văn hóa dân tộc thiểu số, tập trung vào việc bảo vệ, kế thừa và phát huy văn hóa dân tộc, văn hóa dân tộc tích hợp hữu cơ, môi trường sinh thái và phát triển du lịch, đồng thời tìm ra cách thức mới không chỉ để văn hóa dân tộc tỏa sáng và cho phép nhiều người nghèo cùng nhau hướng tới một xã hội khá giả
Thứ nhất, trên cơ sở lợi thế về tài nguyên văn hóa ở vùng dân tộc thiểu số, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đẩy mạnh xây dựng các làng bản mang đậm bản sắc dân tộc, phát triển các thị trấn du lịch đặc trưng, gắn kết hữu cơ văn hóa dân tộc với ngành du lịch Điều này không chỉ góp phần tích cực vào việc kế thừa văn hóa truyền thống của các dân tộc thiểu số mà còn tạo nền tảng để người dân tộc nghèo tăng thu nhập, làm giàu thông qua phát triển du lịch nông thôn Thứ hai, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã thực hiện dự án cải thiện môi trường sống tại các khu tái định cư nhằm xóa đói giảm nghèo và xây dựng bảo tàng lịch sử làng nghề tại các khu tái định cư, góp phần tích cực trong việc bảo tồn lịch sử, văn hóa các dân tộc thiểu số và phát huy phong tục tập quán dân gian Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc còn làm phong phú thêm cuộc sống rảnh rỗi của người dân bằng cách xây dựng các địa điểm sinh hoạt văn hóa dân tộc, tăng cường giao lưu, tương tác giữa người dân, đồng thời tích cực kế thừa và phát huy nền văn hóa đặc sắc dân tộc Tóm lại, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc khẳng định kết hợp xóa đói giảm nghèo và phát triển với việc bảo vệ và kế thừa văn hóa dân tộc thiểu số, tập trung bảo vệ hệ sinh thái văn hóa vùng dân tộc thiểu số, tạo nền tảng cho đoàn kết dân tộc và phát triển văn hóa dân tộc
Tuân thủ sự nhấn mạnh bình đẳng vào việc giảm nghèo, phát triển và bảo vệ sinh thái, đồng thời nâng cao năng lực phát triển bền vững
Tập đoàn Tam Hiệp điều phối mối quan hệ giữa phát triển và bảo vệ, biến hỗ trợ bảo vệ sinh thái và môi trường thành kết quả giảm nghèo có mục tiêu, sử dụng bảo vệ sinh thái và môi trường để giúp xóa đói giảm nghèo, liên tục đổi mới các biện pháp, sử dụng các biện pháp kết hợp và bắt tay vào con đường giảm nghèo có mục tiêu nhằm bảo vệ hệ sinh thái và thúc đẩy tăng trưởng thu nhập Hầu hết ba “dân tộc đi qua” và vùng dân tộc thiểu số của tỉnh Vân Nam có dân số nhỏ hơn đều nằm ở vùng núi có lợi thế sinh thái vượt trội Tuy nhiên, địa hình phức tạp, điều kiện sống khắc nghiệt, môi trường mong manh, thường xuyên xảy ra các thảm họa lở đất và dòng mảnh vụn Sự phát triển công nghiệp chủ yếu dựa vào trồng trọt và chăn nuôi, cơ cấu công nghiệp tương đối đơn giản Dựa trên môi trường địa lý và lợi thế sinh thái của các khu vực dân tộc thiểu số sinh sống, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã xây dựng ý tưởng xóa đói giảm nghèo thống nhất một cách hữu cơ lợi ích kinh tế của "núi vàng và bạc" để xóa đói giảm nghèo và lợi ích bảo vệ sinh thái lâu dài của "nước trong và núi xanh", điều phối mối quan hệ giữa phát triển và bảo vệ, đồng thời bắt tay vào con đường giảm nghèo có mục tiêu nhằm bảo vệ hệ sinh thái và thúc đẩy tăng trưởng thu nhập
Trước hết, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã ưu tiên bảo vệ sinh thái bằng cách thực hiện xây dựng dự án sinh thái và bổ sung các vị trí phúc lợi công cộng để người nghèo có thể nhận được nhiều lợi ích hơn từ việc xây dựng và phục hồi sinh thái Một mặt, Tập đoàn Tam Hiệp đã đầu tư các dự án như phòng chống thiên tai địa chất, dẫn nước mưa, nước thải ở một số thôn đã bảo vệ hiệu quả môi trường sinh thái, cải thiện điều kiện sống; mặt khác, bố trí các vị trí phúc lợi công cộng như kiểm lâm sinh thái để thu hút người nghèo tham gia quản lý và bảo vệ sinh thái, huy động tối đa sự nhiệt tình của người dân vùng nghèo để bảo vệ, phục hồi môi trường sinh thái quê hương Điều này không chỉ làm phong phú hiệu quả đội bảo vệ sinh thái cơ sở, xây dựng mạng lưới bảo vệ khu vực dễ bị tổn thương về mặt sinh thái vững chắc mà còn mở rộng kênh thu nhập cho người nghèo
Thứ hai, xem xét toàn diện các yếu tố như nguồn tài nguyên thiên nhiên, khả năng chịu tải, đặc điểm địa phương, trình độ phát triển kinh tế - xã hội khu vực của các vùng dân tộc thiểu số ở tỉnh Vân Nam, phát huy lợi thế về tài nguyên sinh thái của địa phương, tập trung đẩy mạnh công nghiệp sinh thái xóa đói giảm nghèo, xây dựng làng biểu tình đoàn kết dân tộc, phát triển ngành trồng trọt và chăn nuôi đặc trưng, tăng thu nhập cho người nghèo, biến nước trong vắt và núi non tươi tốt thành núi vàng bạc
Sự giác ngộ lý luận của Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc trong việc giúp các dân tộc thiểu số thoát nghèo
Thiết lập một khái niệm toàn cầu và xây dựng mô hình xóa đói giảm nghèo toàn diện bằng tư duy có hệ thống và tổng thể
Giảm nghèo chất lượng cao là một dự án mang tính hệ thống và là sự đi sâu năng động của chiến dịch giảm nghèo có mục tiêu Trong quá trình này, cần tăng cường lập kế hoạch tổng thể về giảm nghèo, tức là định hướng phát triển công việc với cái nhìn tổng thể và tầm nhìn tổng thể, đồng thời tính đến sự phát triển phối hợp của tất cả các mắt xích, thành phần và khía cạnh trong hệ thống giảm nghèo từ góc độ tổng thể Kết hợp thực tế phát triển của các khu vực khác nhau, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã xây dựng một kế hoạch giảm nghèo năng động tổng hợp, tích hợp các yếu tố kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội, sinh thái và các yếu tố khác để tránh nhầm lẫn giữa xóa đói giảm nghèo và làm giàu cũng như phân bổ sai và lãng phí tài nguyên do đối xử bình đẳng giữa các nhóm nghèo và không nghèo Nó đạt được "xóa đói giảm nghèo mà không cần hỗ trợ", quan tâm như nhau đến "sống yên bình" và "công việc thú vị", đồng thời hoàn thành một cách hiệu quả "nửa sau của bài viết" về xóa đói giảm nghèo
Nghèo đói không chỉ là thiếu thu nhập hay tiêu dùng mà còn có nghĩa là thiếu hụt giáo dục bắt buộc, y tế công cộng cơ bản, mức sống và các khía cạnh khác Tập đoàn Tam Hiệp đã xây dựng kế hoạch giảm nghèo đa chiều cho mô hình xóa đói giảm nghèo trên diện rộng từ góc độ toàn diện về thu nhập, việc làm, giáo dục, y tế và điều kiện sống Nó đã cải thiện điều kiện cho người nghèo tham gia vào các hoạt động kinh tế, xã hội và văn hóa, cho phép họ có được các cơ hội phát triển công bằng hơn và đạt được mức tăng trưởng toàn diện ở các khu vực nghèo ở mức độ lớn
Thực tiễn giảm nghèo của Tập đoàn Tam Hiệp cho thấy rằng để xử lý và giải quyết nhiều vấn đề khác nhau trong quá trình giảm nghèo có mục tiêu, chúng ta không thể đơn giản áp dụng một chiến lược tuyến tính là “chữa đầu đau, trị chân” Thay vào đó, chúng ta phải thiết lập một khái niệm xóa đói giảm nghèo có tính hệ thống, toàn diện và ở cấp độ vĩ mô, đây là điều kiện tiên quyết để phát huy tối đa hiệu quả của công tác giảm nghèo
Củng cố hệ thống thể chế và cung cấp sự đảm bảo về mặt tổ chức toàn diện cho cuộc chiến quyết định chống lại đói nghèo
Cuộc chiến chống đói nghèo đã bước vào giai đoạn quyết định Để nâng cao hiệu quả hiệu quả công tác xóa đói giảm nghèo, cần thiết lập, hoàn thiện và không ngừng tăng cường thể chế bảo đảm cho công tác xóa đói giảm nghèo Đây là mấu chốt để đảm bảo tính chính xác và hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo Đây cũng là một phần quan trọng trong việc đảm bảo chất lượng của công cuộc xóa đói giảm nghèo và tính đến hiệu quả của công cuộc xóa đói giảm nghèo Trong hoạt động giúp đỡ các vùng dân tộc thiểu số Vân Nam thoát nghèo của Tập đoàn Tam Hiệp, không chỉ có các lãnh đạo lớn tham gia vào công tác xóa đói giảm nghèo và các cán bộ xóa đói giảm nghèo xuất sắc được phân công làm việc ở tuyến đầu xóa đói giảm nghèo mà còn tích hợp hiệu quả việc quản lý quỹ và dự án bằng cách xây dựng hệ thống quản lý công tác viện trợ và tiêu chuẩn hóa các cơ chế quản lý dự án để đảm bảo rằng các quỹ đi theo dự án, dự án đi theo kế hoạch, kế hoạch tuân theo mục tiêu xóa đói giảm nghèo và mục tiêu xóa đói giảm nghèo theo sau nghèo đói mục tiêu giảm nhẹ Đã đạt được những đổi mới trong cơ chế hỗ trợ xóa đói giảm nghèo, mô hình hỗ trợ đầu tư vốn và hệ thống giám sát và quản lý
Để chủ động tăng cường liên lạc với chính quyền địa phương, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã thiết lập cơ chế liên kết phát triển và xóa đói giảm nghèo với thể chế hoàn chỉnh, quyền lợi và trách nhiệm rõ ràng, hoạt động hiệu quả Nó cũng đã thành lập Quỹ từ thiện Tam Hiệp để tích hợp các nguồn lực phúc lợi công cộng bên trong và bên ngoài nhằm hình thành mô hình công việc phát triển và xóa đói giảm nghèo với sự sắp xếp và liên kết tổng thể giữa cấp trên và cấp dưới Đồng thời, chúng tôi tích cực thực hiện cơ chế tham vấn chung giữa doanh nghiệp và địa phương và thiết lập hệ thống họp chung để hỗ trợ công tác với chính quyền địa phương nhằm đảm bảo công tác xóa đói giảm nghèo được thực hiện suôn sẻ
Thực tiễn giảm nghèo của Tập đoàn Tam Hiệp cho thấy hệ thống khoa học và hợp lý là bảo đảm cơ bản để đạt được mục tiêu xóa đói giảm nghèo và xây dựng hệ thống giảm nghèo khoa học và hợp lý là ưu tiên hàng đầu trong cuộc chiến chống đói nghèo Cần làm rõ mối liên hệ giữa các yếu tố khác nhau như cơ quan xóa đói giảm nghèo, các mô hình giảm nghèo, con đường giảm nghèo, củng cố hệ thống thể chế và hình thành cơ chế dài hạn
"Truyền máu" và "sản xuất máu" được thực hiện đồng thời để đạt được hiệu quả đôi bên cùng có lợi giữa phát triển doanh nghiệp và xóa đói giảm nghèo tại địa phương
Xóa đói giảm nghèo là một sinh vật có chức năng tạo máu riêng Kinh nghiệm thực tế cho thấy, công tác xóa đói giảm nghèo không được rơi vào hiểu lầm “cho tiền, của” Thay vào đó, người nghèo phải thoát nghèo và trở nên giàu có cùng với phát triển công nghiệp, nâng cao chất lượng và kỹ năng phát triển công nghiệp, đồng thời tạo động lực phát triển ổn định cho các vùng nghèo Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc áp dụng mô hình giảm nghèo độc lập kết hợp giảm nghèo với hỗ trợ khát vọng và trí tuệ để giúp người nghèo thay đổi tư duy, nâng cao động lực làm giàu nội sinh và ngăn chặn sự lây truyền nghèo đói giữa các thế hệ Mặt khác, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc điều phối hiệu quả việc xóa đói giảm nghèo và mở rộng công nghiệp Nó không chỉ kết hợp các dự án xóa đói giảm nghèo công nghiệp với các nguồn tài nguyên đặc trưng của địa phương để tạo thành hiệu ứng tích tụ công nghiệp mà còn hình thành một cộng đồng lợi ích ổn định với những người nông dân nhỏ, đạt được sự đồng sáng tạo thương hiệu và tạo ra một môi trường kinh doanh tốt
Tái định cư là một phương pháp xóa đói giảm nghèo hiệu quả Khả năng chống chịu rủi ro của các hộ tái định cư chính là chìa khóa cho sự phát triển bền vững của mô hình này Mô hình xóa đói giảm nghèo toàn dân tộc do Tập đoàn Tam Hiệp thực hiện đối với “các dân tộc trực tiếp đi qua” bám sát trọng tâm bình đẳng là “sống hòa bình” và “làm việc vui vẻ”, tập trung đẩy mạnh phát triển công nghiệp và đào tạo tay nghề, tập trung phát triển ngành chăn nuôi đặc trưng cao nguyên, nâng cao “chức năng tạo máu” của các vùng dân tộc thiểu số nghèo, tăng thu nhập cho người nghèo Đồng thời, chúng tôi sẽ tăng cường đầu tư hơn nữa, tập trung vào việc cải thiện năng lực dịch vụ y tế công cộng ở các khu vực dân tộc thiểu số nghèo khó và nâng cao khả năng chống chịu rủi ro của người nghèo
Hoạt động giảm nghèo của Tập đoàn Tam Hiệp cho thấy rằng việc thực thi chính sách chính xác dựa trên nguồn tài nguyên của các khu vực nghèo là chìa khóa để đạt được mục tiêu giảm nghèo ổn định và lâu dài; biến lợi thế tài nguyên thành lợi thế kinh tế một cách hiệu quả và kết hợp các dự án xóa đói giảm nghèo công nghiệp với các nguồn lực đặc trưng của địa phương là cách thức hiệu quả để củng cố kết quả giảm nghèo ở các vùng dân tộc thiểu số nghèo và đạt được kết quả đôi bên cùng có lợi giữa phát triển doanh nghiệp và xóa đói giảm nghèo ở địa phương
Xuyên suốt khái niệm phục vụ người dân, chúng tôi lấy cảm giác được lợi và sự hài lòng của người dân làm điểm khởi đầu và mục tiêu cơ bản
Cảm giác được lợi và sự hài lòng của người dân là tiêu chí quan trọng để kiểm tra tính hiệu quả của công tác xóa đói giảm nghèo Giảm nghèo trên diện rộng dễ khiến công tác giảm nghèo rơi vào “nghịch lý về kết quả”, đầu tư lớn, có biện pháp phù hợp nhưng lại được người nghèo thừa nhận thấp Nó không những không đạt được hiệu quả phục vụ nhân dân mà còn có thể dễ dàng làm suy giảm nhiệt tình xóa đói giảm nghèo Để tránh những vấn đề này, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc tập trung vào sự “chính xác” trong mọi khía cạnh của công cuộc xóa đói giảm nghèo Một là, phấn đấu nâng cao nhận thức của người dân về chính sách, tiêu chuẩn xóa đói giảm nghèo trên cơ sở tìm hiểu sâu sắc về cán bộ xóa đói giảm nghèo; thứ hai, bù đắp những bất cập về dịch vụ công và toàn diện Chúng ta nên thực hiện các chính sách chung nhằm xóa bỏ “gốc rễ của nghèo đói” trong tâm trí người nghèo và nâng cao ý thức làm giàu của các hộ nghèo; thứ ba, chúng ta phải đảm bảo sự cởi mở và công bằng trong việc xác định, hỗ trợ và thu hồi các hộ gia đình đã đăng ký, loại bỏ các vấn đề về lòng tin do sự bất cân xứng thông tin và sự thiếu minh bạch của chính sách, đồng thời cải thiện một cách hiệu quả sự hài lòng của người dân
Cơ sở hạ tầng được cải thiện là một trong những điều kiện cơ bản để xóa đói giảm nghèo ở các vùng nghèo Đây là yếu tố quan trọng liên quan đến chất lượng cuộc sống và sự phát triển của người nghèo Đây cũng là sự bảo đảm quan trọng để các vùng nghèo ổn định công cuộc giảm nghèo, không tái nghèo Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tăng cường xây dựng xã hội, tập trung vào việc cải thiện sinh kế của người dân và tích cực thúc đẩy cải thiện môi trường sống Niềm hạnh phúc và ý thức về lợi ích của người nghèo vùng dân tộc thiểu số được cải thiện rõ rệt
Thực tiễn xóa đói giảm nghèo của Tập đoàn Tam Hiệp cho thấy, khi cuộc đấu tranh chống đói nghèo bước vào thời kỳ nước rút “gặm xương cứng” và vượt qua khó khăn, việc bảo vệ vững chắc sinh kế của người dân, kiên quyết thực hiện tốt trách nhiệm chính trị, xã hội của các doanh nghiệp trung ương, góp phần quyết định cuộc chiến chống đói nghèo và xây dựng xã hội khá giả một cách toàn diện lại càng quan trọng hơn