[Tuần báo Quản trị Quốc gia] Những đổi mới quan trọng trong hệ thống quản trị chống đói nghèo

Cuộc chiến chống đói nghèo sắp giành được thắng lợi quyết định Đảm bảo không có quốc gia hay cá nhân nào bị bỏ lại phía sau trên con đường tiến tới một xã hội khá giả một cách toàn diện là yêu cầu quan trọng để xây dựng một xã hội khá giả một cách toàn diện Tỉnh Vân Nam là tỉnh có đông đồng bào dân tộc thiểu số nhất nước tôi Một số nhóm dân tộc như Dulong, De'ang, Jinuo, Blang, Jingpo, Lahu, Wa, Nu và Lisu, là "dân tộc Zhiguo" Sau khi thành lập nước Trung Quốc mới, những “dân tộc đi thẳng” này đã trực tiếp chuyển từ thời kỳ cuối của xã hội nguyên thủy hay xã hội nô lệ sang xã hội xã hội chủ nghĩa Chịu ảnh hưởng của các yếu tố lịch sử và hiện thực, “dân tộc Zhiguo” và một số dân tộc thiểu số có dân số nhỏ như Achang, Pumi kém phát triển về hình thái kinh tế - xã hội và đang trong tình trạng nghèo đói sâu sắc Giúp đỡ các dân tộc này thoát khỏi đói nghèo là một sáng kiến ​​​​lớn trong lịch sử loài người và là sự thể hiện tập trung tính ưu việt của hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc

Để giải quyết vấn đề nghèo đói chung của “các dân tộc thẳng” và các vùng dân tộc thiểu số với dân số ít, tỉnh Vân Nam đã tích cực thực hiện chỉ thị quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình là “doanh nghiệp nhà nước phải thực hiện nhiều nhiệm vụ xóa đói giảm nghèo và phát triển hơn nữa”, tổ chức các nhóm doanh nghiệp, đặc biệt là doanh nghiệp nhà nước thực hiện các hoạt động “một chính sách một dân tộc, một nhóm dân tộc”, thực hiện đổi mới mô hình tấn công “một kế hoạch hành động cho một dân tộc, hỗ trợ một nhóm” và thúc đẩy các khu vực “đi xuyên dân tộc” để đạt được hai “bước nhảy vọt thiên niên kỷ” về hình thức xã hội và hình thức vật chất

Trong hành động vĩ đại xóa đói giảm nghèo này, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã tích cực hưởng ứng lời kêu gọi của Trung ương Đảng và sự vận động của Tỉnh ủy, Chính quyền tỉnh Với trình độ chính trị, ý thức tư tưởng và ý thức hành động cao, đã tích cực tham gia vào cuộc đấu tranh xóa đói giảm nghèo cam go ở vùng “xuyên thẳng các dân tộc” của Vân Nam và các vùng nghèo sâu, có dân số ít dân tộc thiểu số Từ năm 2016 đến 2019, khoản đầu tư hàng năm trị giá 500 triệu nhân dân tệ với tổng trị giá 2 tỷ nhân dân tệ đã được đầu tư để giúp tổng cộng 109800 người nghèo đã đăng ký tại 172 ngôi làng nghèo ở 11 quận và thành phố ở Lệ Giang, Nujiang, Dehong và Diqing, nơi người Nu, Pumi và Jingpo sinh sống, thoát nghèo Các thực tiễn của Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc có tác động lan tỏa quan trọng và có ý nghĩa khai sáng đối với công tác quản lý xóa đói giảm nghèo

Hiệu ứng lan tỏa từ sự hỗ trợ của Tập đoàn Tam Hiệp đối với “các nhóm dân tộc đi thẳng” ở Vân Nam và các khu vực có các nhóm dân tộc có dân số nhỏ hơn

Làm phong phú các hình thức hỗ trợ xóa đói giảm nghèo của Trung Quốc

Các hình thức hỗ trợ xóa đói giảm nghèo của nước tôi chủ yếu bao gồm giảm nghèo có mục tiêu của các cơ quan trung ương và nhà nước cũng như hợp tác xóa đói giảm nghèo giữa đông và tây Lấy “các dân tộc trực tiếp” và các vùng dân tộc thiểu số có dân số ít làm đơn vị mục tiêu thực hiện liên kết hỗ trợ các nhóm doanh nghiệp là một sự đổi mới dưới hình thức xóa đói giảm nghèo trên diện rộng

“Các dân tộc thiểu số” và một số vùng dân tộc thiểu số có dân số ít đều ở mức nghèo chung Họ có những đặc điểm như cơ sở hạ tầng yếu kém, xa trung tâm phát triển kinh tế, trình độ học vấn lạc hậu, năng lực phát triển toàn diện yếu Vì vậy, họ cần có động lực tổng thể để thoát nghèo và thoát khỏi bẫy nghèo Ở cấp độ vi mô, việc sử dụng “dân tộc thuần chủng” và vùng dân tộc thiểu số với dân số ít làm đơn vị mục tiêu hỗ trợ giúp dễ dàng nắm bắt được đặc điểm địa lý vùng, đặc điểm văn hóa xã hội và đặc điểm quá trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội của các mục tiêu nghèo, đồng thời dễ dàng thể hiện các yêu cầu “chính xác” trong mục tiêu giảm nghèo, giảm nghèo Ở cấp độ vĩ mô, sử dụng “dân tộc thuần chủng” và vùng dân tộc thiểu số với dân số ít làm đơn vị mục tiêu hỗ trợ có thể phản ánh tốt hơn sự quan tâm chính sách của đảng và chính phủ, phản ánh tốt hơn tình cảm ấm êm của gia đình các dân tộc, đồng thời cũng có thể huy động tốt hơn sự quan tâm, ủng hộ của mọi thành phần xã hội đối với công cuộc giảm nghèo và phát triển của các dân tộc

Cung cấp các kênh và nền tảng để phản ánh và thực hiện tốt hơn trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp

Trong thực tiễn xóa đói giảm nghèo của Trung Quốc, có một số cách để doanh nghiệp tham gia xóa đói giảm nghèo, chẳng hạn như mục tiêu giảm nghèo của các doanh nghiệp trung ương và chương trình “Vạn doanh nghiệp giúp đỡ vạn làng” của các doanh nghiệp tư nhân Nói một cách tương đối, các kênh và nền tảng này được thiết kế thống nhất, hình thức, nội dung và quy định đánh giá cụ thể tương đối cố định, không gian độc lập của doanh nghiệp còn hạn chế Sự hỗ trợ liên kết của các nhóm doanh nghiệp với mục tiêu “trực tiếp đi qua các dân tộc” và các khu vực có người dân tộc thiểu số sinh sống với dân số ít mang lại kênh và nền tảng tốt hơn để doanh nghiệp phản ánh và thực hiện trách nhiệm xã hội của mình Ví dụ: hỗ trợ liên kết của Tập đoàn Tam Hiệp có tính đến đặc điểm của doanh nghiệp và nhu cầu của địa phương và có thể đạt được hiệu quả hỗ trợ tổng thể nổi bật hơn

Ví dụ, trong quá trình hỗ trợ di dời năm hồ ở Làng Tuoping, thị trấn Pihe, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã vượt qua các hạn chế trong ngành và khám phá mô hình hỗ trợ tổng thể “tái định cư + canh tác công nghiệp + phát triển du lịch” và thể hiện đầy đủ những ưu điểm của mô hình này Nhóm làng Tuoping nằm ở phía tây nam của Khu nhà chính quyền thị trấn Pihe ở huyện Fugong, tỉnh Nujiang Cách trụ sở chính quyền thị trấn 6 km và cách trụ sở UBND xã 5 km Nó có độ cao 1550-1800 mét Đây là vùng núi cao và là một trong những nhóm nghèo nhất ở huyện Fugong Môi trường tương đối biệt lập, chất lượng văn hóa tổng thể thấp và thiếu kỹ năng lao động hiện đại là những nguyên nhân chính dẫn đến nghèo đói ở Làng Tuoping Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc tập trung nỗ lực hỗ trợ và nỗ lực tạo ra các dự án trình diễn hỗ trợ Nó đã đầu tư 17,52 triệu nhân dân tệ vào quỹ hỗ trợ tại khu tái định cư ở làng Tuoping, tập trung vào thực hiện bốn dự án lớn là “định cư, tăng thu nhập, củng cố nền tảng và giáo dục người dân”, đồng thời áp dụng mô hình “tái định cư xóa đói giảm nghèo + trồng trọt công nghiệp + phát triển du lịch” để giúp các hộ nghèo ở miền núi tái định cư toàn diện và giúp họ đạt được sự phát triển toàn diện

Có thể phản ánh tốt hơn đặc điểm xóa đói giảm nghèo của doanh nghiệp và các ngành nghề

Tập đoàn Tam Hiệp là doanh nghiệp trung ương chuyên về xây dựng thủy điện và cơ sở hạ tầng Tuy nhiên, cơ sở hạ tầng yếu kém là yếu tố chính hạn chế sự phát triển kinh tế của các thôn nghèo vùng dân tộc thiểu số và ảnh hưởng đến việc thoát nghèo và trở nên giàu có của các hộ nghèo Để đạt được mục tiêu này, việc đẩy nhanh việc hoàn thiện những thiếu sót về cơ sở hạ tầng ở các khu vực nghèo đói và cải thiện môi trường sống là những biện pháp chính được Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc thực hiện để hỗ trợ các khu vực thiểu số sinh sống ở Vân Nam

Tại ba khu vực dân tộc thiểu số với dân số nhỏ Nu, Pumi và Jingpo ở Vân Nam, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã đầu tư tổng cộng 675 triệu nhân dân tệ để xây dựng và cứng hóa 1223 km đường làng, xây 10 cây cầu sông, thực hiện 138 dự án củng cố và cải thiện an toàn nước uống, xây dựng 24 dự án bảo tồn nước đặc biệt cho đất nông nghiệp nhỏ, 72 cơ quan dịch vụ an sinh xã hội và việc làm ở thị trấn và 30 trạm dịch vụ cộng đồng cấp làng Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc cũng kết hợp các lợi thế trong ngành của mình để quyên góp 2,6 triệu nhân dân tệ ngoài kế hoạch hỗ trợ chuẩn bị Kế hoạch hành động xóa đói giảm nghèo sinh thái điện lực tỉnh Nujiang và thúc đẩy thực hiện các dự án xóa đói giảm nghèo sinh thái như "Thay củi bằng điện" Với sự giúp đỡ của Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc, các vấn đề như khó khăn về nước uống của người dân, đi lại bất tiện và khó khăn trong việc tìm kiếm điều trị y tế đã được giải quyết một cách hiệu quả

Nó có thể kích thích tốt hơn nhận thức về phát triển hiện đại của người nghèo dân tộc thiểu số

Tập đoàn Tam Hiệp là doanh nghiệp nhà nước có công nghệ và quản lý tiên tiến Trong cuộc chiến chống đói nghèo, kiên trì quan điểm “giúp người nghèo trước ủng hộ ý chí, lấy nghèo chữa bệnh ngu trước”

Tập đoàn Tam Hiệp đã đầu tư hơn 10 triệu nhân dân tệ ngoài kế hoạch hỗ trợ, đóng góp nổi bật cho việc thực hiện xóa đói giảm nghèo dựa trên giáo dục tại địa phương 35 trường mầm non, tiểu học và trung học cơ sở được xây dựng hoặc cải tạo tại khu vực đồng bào dân tộc thiểu số, dân số ít, cải thiện đáng kể điều kiện giáo dục và giảng dạy; hơn 1,2 triệu nhân dân tệ đã được đầu tư để hỗ trợ 610 sinh viên đại học thuộc các gia đình nghèo vào đại học, cho phép nhiều sinh viên đại học ra khỏi vùng núi và thúc đẩy hiệu quả sự phát triển giáo dục ở các khu vực có dân tộc ít và các nhóm dân tộc ở Vân Nam Ngoài ra, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã nhiều lần tổ chức cho học sinh tiểu học và trung học thuộc các gia đình nghèo tham gia các hoạt động “Chuyến tham quan búp bê Tam Hiệp”, giúp các em trải nghiệm động lực hùng vĩ của “nước lớn và sức mạnh của đất nước” cũng như sức mạnh của quê hương ở cự ly gần, mở rộng tầm nhìn của các em và tiếp tục truyền cảm hứng cho các học sinh tiểu học và trung học này về lý tưởng và hoài bão hiểu biết, yêu mến và phục vụ đất nước

Một số nguồn cảm hứng từ sự hỗ trợ của Tập đoàn Tam Hiệp cho “các nhóm dân tộc đi thẳng” ở Vân Nam và các khu vực có các nhóm dân tộc có dân số nhỏ hơn

Khi các doanh nghiệp tham gia vào công cuộc xóa đói giảm nghèo, họ phải tránh việc sao chép đơn giản các dự án và thực tiễn xóa đói giảm nghèo nói chung Ngoài các hành động cần thiết được quy định, họ phải tích cực sử dụng các đặc điểm riêng của mình để đạt được sự kết hợp tối ưu giữa thiện chí và nguồn lực với những người nhận hỗ trợ, đồng thời phát huy đầy đủ tác động lan tỏa của hỗ trợ doanh nghiệp

Các doanh nghiệp tham gia xóa đói giảm nghèo không chỉ có thể mang công nghệ, khái niệm quản lý và văn hóa hiện đại đến với các đối tượng được hỗ trợ, tăng cường trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp, đặc biệt là trách nhiệm chính trị của các doanh nghiệp trung ương mà còn thiết lập mối quan hệ tốt với chính quyền địa phương để đạt được lợi ích chung và đôi bên cùng có lợi Trong quá trình giúp đỡ các “dân tộc thẳng” và các vùng có dân tộc thiểu số thoát nghèo, làm giàu, Tập đoàn Tam Hiệp đã không ngừng tăng cường trách nhiệm chính trị - xã hội, biến trách nhiệm này thành những hành động có ý thức, có giá trị đổi mới và đạt được nhiều thành tựu đổi mới Đồng thời, trong quá trình phát triển bốn nhà máy thủy điện khổng lồ ở hạ lưu sông Kim Sa, Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc đã xây dựng tình hữu nghị sâu sắc với tỉnh Vân Nam và thiết lập mối quan hệ doanh nghiệp-khu vực tốt đẹp, chia sẻ thịnh vượng, cùng có lợi và đôi bên cùng có lợi

Việc kết hợp các tập đoàn doanh nghiệp như Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc để giúp các dân tộc thiểu số thoát nghèo, làm giàu là một đổi mới lớn trong hệ thống quản lý chống đói nghèo của Trung Quốc, thể hiện ưu điểm vượt trội trong sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc và hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc trong việc tập trung nỗ lực hoàn thành các nhiệm vụ lớn Trong tương lai, hệ thống quản lý nghèo tương đối sau năm 2020 cần được tích cực mở rộng để cung cấp thêm kênh, nền tảng và không gian đổi mới cho các doanh nghiệp như Tập đoàn Tam Hiệp Trung Quốc để thực hiện các trách nhiệm chính trị và xã hội của mình