Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về một số vấn đề chính trong việc thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền

Tân Hoa Xã, Bắc Kinh, ngày 28 tháng 10

Quyết định của Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc về một số vấn đề chính trong việc thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền

(Được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 ngày 23 tháng 10 năm 2014)

Để thực hiện các dàn xếp chiến lược do Đại hội toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc đưa ra và đẩy nhanh quá trình xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, Phiên họp toàn thể lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương khóa 18 đã nghiên cứu một số vấn đề lớn trong việc thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền và đưa ra các quyết định sau đây

1 Kiên trì con đường nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và xây dựng hệ thống nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc

Cai trị đất nước theo pháp luật là yêu cầu tất yếu, là bảo đảm quan trọng cho việc duy trì và phát triển chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc Đó là yêu cầu tất yếu để thực hiện hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia Nó liên quan đến sự lãnh đạo và chấn hưng đất nước của Đảng ta, hạnh phúc, an vui của nhân dân, sự ổn định lâu dài của Đảng và đất nước

Để xây dựng một xã hội khá giả về mọi mặt và hiện thực hóa giấc mơ Trung Quốc về sự phục hưng vĩ đại của dân tộc Trung Quốc, đi sâu cải cách toàn diện, hoàn thiện và phát triển hệ thống xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, nâng cao năng lực và trình độ quản lý của đảng, chúng ta phải phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền

Nước ta đang trong thời kỳ sơ khai của chủ nghĩa xã hội Việc xây dựng một xã hội khá giả về mọi mặt đã bước vào giai đoạn quyết định Cải cách đã bước vào thời kỳ then chốt và vùng nước sâu Tình hình quốc tế rất phức tạp và luôn thay đổi Nhiệm vụ cải cách, phát triển và ổn định mà Đảng ta phải đối mặt là nặng nề chưa từng có, số lượng mâu thuẫn, rủi ro, thách thức cũng nhiều chưa từng có Nhà nước pháp quyền ngày càng có vị trí nổi bật, vai trò quan trọng hơn trong công tác chung của Đảng và đất nước Trước tình hình mới, nhiệm vụ mới, đảng ta phải phối hợp tốt hơn cả tình hình trong nước và quốc tế, bảo vệ và tận dụng tốt hơn thời kỳ quan trọng của các cơ hội chiến lược phát triển đất nước, phối hợp tốt hơn các lực lượng xã hội, cân bằng lợi ích xã hội, điều chỉnh quan hệ xã hội, chuẩn hóa hành vi xã hội, để xã hội chúng ta vừa sôi động vừa trật tự giữa những biến đổi sâu sắc, phát triển kinh tế, chính trị trong sáng, thịnh vượng văn hóa, công bằng xã hội, sinh thái tốt Để đạt được các mục tiêu chiến lược phát triển hòa bình của đất nước tôi, chúng ta phải phát huy tốt hơn vai trò dẫn đầu và chuẩn mực của nhà nước pháp quyền

Đảng ta rất coi trọng việc xây dựng nhà nước pháp quyền Từ lâu, nhất là từ Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 11, Đảng ta đã đúc kết sâu sắc những kinh nghiệm thành công và bài học sâu sắc trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta, đề ra rằng, để bảo vệ dân chủ của nhân dân thì phải tăng cường pháp quyền, thể chế hóa và pháp chế hóa dân chủ, xác định việc cai trị đất nước theo pháp luật là chiến lược cơ bản để Đảng lãnh đạo nhân dân quản lý đất nước, xác định quản lý nhà nước theo pháp luật là cơ bản đường lối để đảng lãnh đạo đất nước tích cực xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa và đạt được những thành tựu lịch sử Hiện nay, hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc đã được hình thành, việc xây dựng chính phủ pháp quyền ngày càng tiến bộ, hệ thống tư pháp không ngừng hoàn thiện, khái niệm pháp quyền trong toàn xã hội được nâng cao đáng kể

Đồng thời, chúng ta phải tỉnh táo nhận thức rằng so với yêu cầu phát triển của Đảng và đất nước, so với mong đợi của người dân, so với mục tiêu đẩy mạnh hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản lý quốc gia, trong xây dựng nhà nước pháp quyền vẫn còn nhiều vấn đề xung đột, mâu thuẫn Biểu hiện chủ yếu là: một số luật, quy định chưa phản ánh đầy đủ quy luật khách quan và ý chí của nhân dân, chưa phù hợp, khả thi, xu hướng phân quyền, tranh giành quyền lực, đổ lỗi trong công tác lập pháp ngày càng rõ nét; pháp luật không được tuân thủ và việc thực thi pháp luật không nghiêm ngặt Hiện tượng không điều tra vi phạm tương đối nghiêm trọng Hiện tượng mất liên kết giữa quyền hạn và trách nhiệm trong hệ thống thực thi pháp luật, thực thi pháp luật nhiều mặt, thực thi pháp luật có chọn lọc vẫn còn tồn tại Việc thực thi pháp luật và công lý thiếu chuẩn mực, lỏng lẻo, mờ ám, thiếu văn minh còn nổi bật hơn Công chúng có những phàn nàn mạnh mẽ về việc thực thi pháp luật không công bằng, tư pháp tư pháp và tham nhũng Một bộ phận thành viên trong xã hội chưa có ý thức tôn trọng pháp luật, chấp hành và sử dụng pháp luật, bảo vệ quyền lợi của mình theo quy định của pháp luật Một số cán bộ công chức nhà nước, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo, chưa có ý thức và năng lực hành động đúng pháp luật Hiện tượng biết luật mà vi phạm pháp luật, dùng lời nói thay pháp luật, dùng quyền lực để trấn áp pháp luật, bẻ cong pháp luật để tư lợi vẫn còn tồn tại Những vấn đề này vi phạm nguyên tắc pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xâm phạm lợi ích của nhân dân, cản trở sự phát triển của đảng và đất nước Chúng phải được giải quyết bằng những nỗ lực lớn lao

Để thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền, chúng ta phải thực hiện tinh thần của Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ 18 của Đảng Cộng sản Trung Quốc và Hội nghị toàn thể lần thứ 3 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ 18, giương cao ngọn cờ vĩ đại của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, lấy chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý luận Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” và Quan điểm khoa học về phát triển, thực hiện triệt để tinh hoa của loạt bài viết của Tổng Bí thư Tập Cận Bình những bài phát biểu quan trọng Xin Chúa, kiên trì sự thống nhất hữu cơ trong sự lãnh đạo của Đảng, nhân dân là chủ đất nước, pháp quyền, kiên quyết đi theo con đường nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, kiên quyết bảo vệ thẩm quyền của Hiến pháp và pháp luật, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân theo pháp luật, bảo vệ công bằng và bình đẳng xã hội, bảo vệ an ninh và ổn định quốc gia, bảo đảm pháp lý vững chắc cho việc thực hiện “Hai mục tiêu thế kỷ” và hiện thực hóa giấc mơ Trung Hoa về sự trẻ hóa vĩ đại của đất nước dân tộc Trung Hoa

Thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền, với mục tiêu chung là xây dựng hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc và xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa pháp quyền Tức là, dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, chúng ta phải kiên trì thể chế xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, thực hiện lý luận pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, hình thành hệ thống quy phạm pháp luật hoàn chỉnh, hệ thống thực thi pháp quyền hiệu quả, hệ thống giám sát nhà nước pháp quyền chặt chẽ, hệ thống bảo đảm pháp quyền vững chắc, hình thành hệ thống pháp luật nội bộ hoàn chỉnh, tuân thủ sự tiến bộ chung của nhà nước pháp quyền, quản trị dựa trên pháp luật và hành chính dựa trên pháp luật, tuân thủ xây dựng tổng hợp một nền đất nước pháp quyền, chính phủ pháp quyền và xã hội pháp quyền, đạt được luật pháp khoa học, thực thi pháp luật nghiêm ngặt, công lý công bằng và mọi người dân tuân thủ pháp luật, đồng thời thúc đẩy hiện đại hóa hệ thống quản lý và năng lực quản trị quốc gia

Để đạt được mục tiêu chung này, chúng ta phải tuân thủ các nguyên tắc sau

　---Tuân theo sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc Sự lãnh đạo của Đảng là đặc điểm cốt yếu nhất của chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc và là sự bảo đảm cơ bản nhất cho nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Thực hiện sự lãnh đạo của Đảng trong toàn bộ quá trình và mọi mặt quản lý đất nước theo pháp luật là kinh nghiệm cơ bản trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa ở nước ta Hiến pháp nước ta xác lập sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc Phát huy sự lãnh đạo của Đảng là yêu cầu cơ bản của nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, là nền tảng, huyết mạch của Đảng và đất nước, vì lợi ích và hạnh phúc của nhân dân các dân tộc trong nước, là một bộ phận không thể thiếu trong việc phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền Sự lãnh đạo của Đảng và nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là nhất quán Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa phải tuân theo sự lãnh đạo của Đảng, sự lãnh đạo của Đảng phải dựa vào nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Chỉ khi đất nước được cai trị bằng pháp luật và pháp quyền được thực thi nghiêm chỉnh dưới sự lãnh đạo của Đảng thì nhân dân mới thực sự làm chủ đất nước, pháp quyền trong đất nước và đời sống xã hội mới được nâng cao một cách có trật tự Quản lý theo pháp luật đòi hỏi Đảng phải quản lý đất nước theo Hiến pháp và pháp luật, đồng thời cũng yêu cầu Đảng quản lý Đảng, lãnh đạo Đảng theo quy định trong nội bộ Đảng Phải kiên trì sự lãnh đạo của Đảng về pháp luật, bảo đảm thực thi pháp luật, ủng hộ tư pháp, đi đầu trong việc chấp hành pháp luật, thống nhất chiến lược cơ bản quản lý đất nước theo pháp luật với phương thức cơ bản quản lý theo pháp luật, thống nhất sự lãnh đạo, phối hợp tổng thể của Đảng các đảng với Quốc hội, Chính phủ, CPPCC, các cơ quan tư pháp, kiểm sát trong thực hiện chức năng, công tác theo pháp luật, điều lệ và sự lãnh đạo của Đảng đối với Đảng người dân trong xây dựng và thực hiện Hiến pháp, pháp luật với chủ trương của Đảng là Thống nhất hoạt động trong phạm vi Hiến pháp và pháp luật, giỏi biến tư tưởng của Đảng trở thành ý chí của Nhà nước thông qua thủ tục pháp lý, giỏi đưa người được các tổ chức đảng giới thiệu trở thành lãnh đạo cơ quan quyền lực nhà nước thông qua thủ tục pháp lý, giỏi thực hiện sự lãnh đạo của Đảng đối với đất nước và xã hội thông qua cơ quan quyền lực nhà nước, giỏi vận dụng nguyên tắc tập trung dân chủ để bảo vệ quyền lực của chính quyền trung ương và duy trì sự thống nhất, thống nhất của toàn Đảng và toàn Đảng đất nước

——Kiên trì vị thế thống trị của nhân dân Nhân dân là chủ thể và là nguồn sức mạnh để quản lý đất nước theo pháp luật, hệ thống Quốc hội nhân dân là hệ thống chính trị cơ bản bảo đảm nhân dân là chủ đất nước Chúng ta phải kiên trì xây dựng nhà nước pháp quyền vì nhân dân, dựa vào nhân dân, mang lại lợi ích cho nhân dân và bảo vệ nhân dân, lấy việc bảo vệ các quyền và lợi ích cơ bản của nhân dân làm điểm khởi đầu và mục tiêu, bảo đảm cho nhân dân được hưởng các quyền và tự do rộng rãi theo quy định của pháp luật, thực hiện các nghĩa vụ đúng hạn của mình, duy trì công bằng và công lý xã hội, thúc đẩy thịnh vượng chung Chúng ta phải bảo đảm để nhân dân dưới sự lãnh đạo của Đảng và theo quy định của pháp luật, quản lý công việc nhà nước, quản lý các công việc kinh tế, văn hóa và quản lý các công việc xã hội bằng nhiều kênh và hình thức khác nhau Chúng ta phải làm cho người dân nhận ra rằng pháp luật không chỉ là vũ khí đắc lực để bảo vệ quyền lợi của mình mà còn là quy tắc ứng xử cần phải tuân thủ Chúng ta phải nâng cao nhận thức của toàn xã hội về việc tôn trọng pháp luật, tuân thủ và sử dụng pháp luật để pháp luật được người dân nắm vững, tuân thủ và sử dụng

---Khẳng định mọi người đều bình đẳng trước pháp luật Bình đẳng là thuộc tính cơ bản của pháp luật xã hội chủ nghĩa Tổ chức, cá nhân phải tôn trọng thẩm quyền của Hiến pháp và pháp luật, hoạt động trong phạm vi Hiến pháp và pháp luật, thực hiện quyền hạn, quyền, nhiệm vụ, nghĩa vụ theo Hiến pháp và pháp luật, không được có đặc quyền vượt quá Hiến pháp và pháp luật Chúng ta phải bảo vệ sự thống nhất, danh dự và thẩm quyền của hệ thống pháp luật đất nước, bảo đảm thực thi hiệu quả Hiến pháp và pháp luật, không bao giờ cho phép bất kỳ ai dùng lời nói để đại diện cho pháp luật, dùng quyền lực để đàn áp pháp luật hoặc bẻ cong pháp luật để trục lợi cá nhân dưới bất kỳ lý do nào hoặc dưới bất kỳ hình thức nào Phải tập trung điều tiết, kiềm chế quyền lực công, tăng cường giám sát, bảo đảm người có quyền phải chịu trách nhiệm, việc sử dụng quyền lực phải chịu sự giám sát, điều tra các hành vi vi phạm pháp luật, kiên quyết chấn chỉnh việc không chấp hành pháp luật, thi hành pháp luật lỏng lẻo, không trừng trị các hành vi vi phạm

——Tuân thủ sự kết hợp giữa trị nước bằng pháp luật và trị nước bằng đức Quản trị quốc gia và xã hội đòi hỏi luật pháp và đạo đức phải đi đôi với nhau Chúng ta phải kiên quyết một tay nắm vững pháp quyền, một tay nắm vững quy tắc đạo đức, phát huy mạnh mẽ các giá trị xã hội chủ nghĩa cốt lõi, phát huy những đạo đức truyền thống Trung Hoa, trau dồi đạo đức xã hội, đạo đức nghề nghiệp, đạo đức gia đình và đạo đức cá nhân Chúng ta nên chú ý đến vai trò quy phạm của pháp luật và vai trò soi sáng của đạo đức Chúng ta nên sử dụng pháp quyền để thể hiện các khái niệm đạo đức và tăng cường vai trò của pháp luật trong việc thúc đẩy xây dựng đạo đức Chúng ta nên nuôi dưỡng tinh thần pháp quyền bằng đạo đức và tăng cường vai trò hỗ trợ của đạo đức trong văn hóa pháp quyền, để pháp luật và đạo đức bổ sung cho nhau, pháp quyền và đức hạnh bổ sung cho nhau

——Kiên quyết tiến hành từ thực tế của Trung Quốc Con đường, hệ thống lý luận và hệ thống chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc là cơ sở cơ bản để phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền Chúng ta phải xuất phát từ điều kiện cơ bản của đất nước, thích ứng với việc không ngừng cải cách mở cửa sâu rộng, tổng kết và vận dụng kinh nghiệm thành công của Đảng trong lãnh đạo nhân dân thực hiện nhà nước pháp quyền, tập trung vào những vấn đề lý luận và thực tiễn lớn trong xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy đổi mới lý luận về nhà nước pháp quyền, phát triển lý luận pháp quyền xã hội chủ nghĩa phù hợp với thực tiễn Trung Quốc, mang đặc sắc Trung Quốc, thể hiện quy luật phát triển xã hội, hướng dẫn lý luận và hỗ trợ học thuật cho việc quản lý đất nước theo pháp luật Hãy học hỏi bản chất của văn hóa pháp luật Trung Quốc và rút ra những kinh nghiệm hữu ích về pháp quyền nước ngoài, nhưng không bao giờ sao chép các khái niệm và mô hình pháp quyền của nước ngoài

Thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền là một dự án mang tính hệ thống, là một cuộc cách mạng sâu rộng và sâu sắc trong lĩnh vực quản trị quốc gia, đòi hỏi những nỗ lực lâu dài và gian khổ Mọi đồng chí trong đảng phải có ý thức chấp hành pháp quyền hơn, phát huy pháp quyền một cách vững chắc hơn, phấn đấu thực hiện pháp quyền trong mọi công việc của đất nước, tiếp tục tiến tới xây dựng một nước Trung Quốc pháp quyền

2 Hoàn thiện hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc lấy Hiến pháp làm cốt lõi và tăng cường thi hành Hiến pháp

Luật pháp là công cụ quan trọng để quản lý đất nước và luật pháp tốt là điều kiện tiên quyết để quản lý tốt Để xây dựng hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc, trước hết chúng ta phải tuân thủ pháp luật, phát huy vai trò chủ đạo và phát huy của pháp luật, nắm giữ chìa khóa nâng cao chất lượng pháp luật Chúng ta phải tuân thủ quan điểm đặt dân lên hàng đầu, lập pháp vì dân, thực hiện các giá trị cốt lõi của xã hội chủ nghĩa, bảo đảm mọi điều luật đều phù hợp với tinh thần của Hiến pháp, phản ánh ý chí của nhân dân và giành được sự ủng hộ của nhân dân Cần đưa nguyên tắc công bằng, công bằng, công khai vào toàn bộ quá trình lập pháp, hoàn thiện hệ thống, cơ chế lập pháp, tuân thủ cả pháp luật, cải cách, bãi bỏ và giải thích, nâng cao tính kịp thời, hệ thống, phù hợp và hiệu quả của pháp luật

(1) Cải thiện hệ thống thực thi và giám sát Hiến pháp Hiến pháp là sự thể hiện tập trung ý chí của Đảng, của nhân dân và là luật cơ bản được hình thành thông qua các thủ tục khoa học, dân chủ Tuân thủ việc cai trị đất nước theo pháp luật trước hết phải tuân thủ việc cai trị đất nước theo hiến pháp; Tuân thủ việc cai trị đất nước theo pháp luật trước hết phải tuân thủ việc cai trị đất nước theo hiến pháp Người dân các dân tộc trong nước, mọi cơ quan nhà nước, lực lượng vũ trang, mọi đảng phái chính trị, các đoàn thể xã hội, mọi doanh nghiệp, tổ chức phải coi Hiến pháp là kim chỉ nam cơ bản cho hoạt động của mình và có trách nhiệm bảo vệ sự tôn nghiêm của Hiến pháp và bảo đảm việc thi hành Hiến pháp Mọi hành vi vi phạm Hiến pháp đều phải được điều tra và sửa chữa

Hoàn thiện hệ thống giám sát hiến pháp của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội, đồng thời hoàn thiện cơ chế tố tụng giải thích hiến pháp Tăng cường hệ thống lưu trữ, rà soát và xây dựng năng lực, bao gồm tất cả các văn bản quy phạm pháp luật trong phạm vi nộp và xem xét, thu hồi và sửa chữa các văn bản quy phạm pháp luật vi hiến và bất hợp pháp theo quy định của pháp luật, đồng thời cấm chính quyền địa phương sản xuất và ban hành các văn bản có tính chất lập pháp

Chọn ngày 4 tháng 12 hàng năm là Ngày Hiến pháp Quốc gia Thực hiện phổ cập giáo dục hiến pháp trong toàn xã hội và phát huy tinh thần của Hiến pháp Thiết lập một hệ thống tuyên thệ trước Hiến pháp, và tất cả các quan chức nhà nước được Quốc hội và Ủy ban Thường vụ Quốc hội bầu hoặc bổ nhiệm sẽ công khai tuyên thệ trước Hiến pháp khi họ chính thức nhậm chức

(2) Hoàn thiện hệ thống pháp luật Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác lập pháp và hoàn thiện thủ tục ra quyết định của Đảng đối với những vấn đề lớn trong công tác lập pháp Bất kỳ văn bản pháp luật nào có điều chỉnh lớn về hệ thống, chính sách đều phải báo cáo Trung ương Đảng để thảo luận, quyết định Ban Chấp hành Trung ương Đảng đề xuất Quốc hội sửa đổi Hiến pháp và sửa đổi Hiến pháp theo đúng trình tự, thủ tục do Hiến pháp quy định Những vấn đề lớn liên quan đến việc xây dựng, sửa đổi luật sẽ được Tổ lãnh đạo Đảng thuộc Ủy ban thường vụ Quốc hội báo cáo lên Ban Chấp hành Trung ương Đảng

Hoàn thiện cơ chế thể chế để Quốc hội có quyền lập pháp lãnh đạo công tác lập pháp, phát huy vai trò lãnh đạo của Quốc hội và Ủy ban thường vụ Quốc hội trong công tác lập pháp Thiết lập hệ thống trong đó các ủy ban đặc biệt liên quan của Quốc hội và Ủy ban pháp luật của Ủy ban thường vụ Quốc hội tổ chức các cơ quan có liên quan tham gia soạn thảo các dự thảo luật toàn diện, tổng thể, cơ bản và quan trọng khác Tăng tỷ lệ thành viên thường trực ủy ban chuyên trách có kinh nghiệm thực tế về pháp quyền Thiết lập và hoàn thiện hệ thống tư vấn chuyên môn về lập pháp của các ủy ban đặc biệt và ủy ban công tác theo quy định của pháp luật

Củng cố và hoàn thiện việc xây dựng hệ thống lập pháp của Chính phủ, cải tiến thủ tục xây dựng các quy định và quy định hành chính, đồng thời cải thiện cơ chế cho người dân tham gia vào hoạt động lập pháp của Chính phủ Các luật và quy định hành chính quan trọng được soạn thảo bởi các cơ quan pháp luật của chính phủ

Xóa bỏ ranh giới quyền lập pháp, ngăn chặn có hiệu quả việc hợp pháp hóa lợi ích của bộ, ngành và chủ nghĩa bảo hộ địa phương về cơ chế thể chế và quy trình làm việc Đối với những vấn đề lập pháp quan trọng đang gây nhiều tranh cãi giữa các cơ quan, cơ quan ra quyết định sẽ đưa ra đánh giá của bên thứ ba, lắng nghe đầy đủ ý kiến ​​của các bên và phối hợp đưa ra quyết định không trì hoãn Tăng cường công tác giải thích pháp luật, kịp thời làm rõ ý nghĩa của các quy định pháp luật và cơ sở pháp lý áp dụng Làm rõ thẩm quyền và phạm vi pháp luật của địa phương, trao quyền lập pháp cho các thành phố được chia thành các quận theo quy định của pháp luật

(3) Đẩy mạnh phát triển sâu rộng pháp luật khoa học và pháp chế dân chủ Tăng cường tổ chức và điều phối công tác lập pháp của Quốc hội nhân dân, hoàn thiện cơ chế soạn thảo, tranh luận, phối hợp và rà soát pháp luật, hoàn thiện cơ chế lấy ý kiến ​​lập pháp từ Đại hội nhân dân cấp dưới, thiết lập hệ thống đầu mối liên hệ lập pháp ở cơ sở, thúc đẩy hoàn thiện pháp luật Hoàn thiện hệ thống lấy ý kiến ​​đại biểu Quốc hội trong việc soạn thảo luật, quy định, quy định, tăng số lượng đại biểu Quốc hội tham dự các phiên họp của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, phát huy vai trò nhiều hơn của các đại biểu Quốc hội trong việc tham gia soạn thảo và sửa đổi luật Hoàn thiện hệ thống thu thập và trình diễn cho các dự án lập pháp Cải thiện các kênh và phương pháp lãnh đạo lập pháp và sự tham gia có trật tự của tất cả các đảng xã hội vào việc lập pháp Khám phá việc ủy ​​thác cho bên thứ ba soạn thảo luật và quy định

Hoàn thiện cơ chế đối thoại giữa cơ quan lập pháp và công chúng, tiến hành tham vấn pháp luật, phát huy vai trò của các thành viên CPPCC, các đảng dân chủ, liên đoàn công thương, các cá nhân ngoài đảng, các tổ chức nhân dân và các tổ chức xã hội trong tham vấn pháp luật, đồng thời nghiên cứu việc thành lập các cơ quan nhà nước, các nhóm xã hội, chuyên gia, học giả có liên quan, vv để thảo luận, tư vấn điều chỉnh các lợi ích chính liên quan đến pháp luật Mở rộng các kênh để người dân tham gia xây dựng pháp luật một cách có trật tự, cải thiện việc lấy ý kiến ​​người dân về các dự thảo luật, quy định, quy định và cơ chế phản hồi về việc tiếp thu ý kiến ​​của người dân, tạo sự đồng thuận rộng rãi trong xã hội

Cải thiện thủ tục bỏ phiếu đối với các dự thảo luật để các điều khoản quan trọng có thể được biểu quyết riêng

(4) Tăng cường pháp lý trong các lĩnh vực trọng điểm Bảo vệ quyền công dân theo pháp luật, đẩy nhanh quá trình hoàn thiện hệ thống pháp luật thể hiện quyền công bằng, cơ hội công bằng và quy tắc công bằng, bảo vệ quyền nhân thân, quyền tài sản, quyền chính trị cơ bản và các quyền khác của công dân khỏi bị xâm phạm, đảm bảo thực hiện các quyền kinh tế, văn hóa, xã hội và các quyền khác của công dân, thực hiện hợp pháp hóa việc bảo vệ quyền công dân Nâng cao nhận thức của toàn xã hội về tôn trọng và bảo vệ quyền con người, cải thiện các kênh và phương pháp thực hiện quyền công dân

Nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa thực chất là nền kinh tế pháp luật Để thị trường phát huy vai trò quyết định trong phân bổ nguồn lực và phát huy tốt hơn vai trò của Chính phủ, chúng ta phải hoàn thiện hệ thống pháp luật của nền kinh tế thị trường xã hội chủ nghĩa dựa trên định hướng cơ bản là bảo vệ quyền sở hữu, duy trì hợp đồng, thống nhất thị trường, trao đổi bình đẳng, cạnh tranh bình đẳng và giám sát hiệu quả Chúng ta sẽ cải thiện hệ thống bảo vệ quyền tài sản với nguyên tắc cốt lõi là sự công bằng, tăng cường bảo vệ quyền tài sản của các tổ chức kinh tế và thể nhân sở hữu khác nhau, đồng thời làm trong sạch các luật và quy định vi phạm sự công bằng Đổi mới hệ thống bảo vệ quyền tài sản phù hợp với các hình thức sở hữu công khác nhau, đồng thời tăng cường bảo vệ quyền sở hữu và quyền hoạt động đối với tài sản thuộc sở hữu nhà nước và tài sản tập thể cũng như quyền tài sản của các pháp nhân doanh nghiệp khác nhau Nhà nước bảo hộ doanh nghiệp hoạt động độc lập và tự chịu trách nhiệm về lãi lỗ của mình bằng quyền tài sản của pháp nhân theo quy định của pháp luật Doanh nghiệp có quyền từ chối yêu cầu của bất kỳ tổ chức, cá nhân nào nếu không có căn cứ pháp luật Tăng cường pháp luật về trách nhiệm xã hội của doanh nghiệp Hoàn thiện hệ thống quyền sở hữu khuyến khích đổi mới, hệ thống bảo vệ sở hữu trí tuệ và các hệ thống, cơ chế thúc đẩy chuyển đổi thành tựu khoa học và công nghệ Tăng cường xây dựng hệ thống pháp luật thị trường, biên soạn bộ luật dân sự, xây dựng và hoàn thiện các luật và quy định trong quy hoạch phát triển, quản lý đầu tư, quản lý đất đai, năng lượng và tài nguyên khoáng sản, nông nghiệp, thuế tài chính, tài chính, vv, thúc đẩy dòng chảy tự do, thương mại công bằng và sử dụng bình đẳng hàng hóa và yếu tố sản xuất Tăng cường và nâng cao kiểm soát vĩ mô, giám sát thị trường theo quy định của pháp luật, chống độc quyền, thúc đẩy cạnh tranh hợp lý, giữ vững trật tự thị trường cạnh tranh lành mạnh Tăng cường hội nhập quân sự - dân sự và phát triển chiều sâu các bảo đảm pháp lý

Thể chế hóa, tiêu chuẩn hóa và thủ tục là những đảm bảo cơ bản của nền chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Với cốt lõi là bảo đảm nhân dân làm chủ đất nước, chúng ta phải đề cao và hoàn thiện hệ thống Đại hội nhân dân, củng cố và hoàn thiện hệ thống hợp tác và hiệp thương chính trị đa đảng, hệ thống tự trị dân tộc khu vực và hệ thống tự trị quần chúng cơ sở dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc, đẩy mạnh hợp pháp hóa chính trị dân chủ xã hội chủ nghĩa Tăng cường xây dựng hệ thống dân chủ hiệp thương xã hội chủ nghĩa, thúc đẩy phát triển thể chế dân chủ hiệp thương sâu rộng, đa cấp, xây dựng hệ thống dân chủ hiệp thương với thủ tục hợp lý và liên kết hoàn chỉnh Hoàn thiện và phát triển thể chế dân chủ cơ sở, phát huy dân chủ cơ sở, kỷ luật tự giác của ngành theo quy định của pháp luật, thực hiện tự quản lý, tự phục vụ, tự giáo dục, tự giám sát Hoàn thiện pháp luật tổ chức các thể chế nhà nước, hoàn thiện hệ thống bầu cử và cơ chế làm việc Đẩy mạnh hoàn thiện pháp luật quốc gia về phòng, chống tham nhũng, hoàn thiện hệ thống xử phạt và ngăn chặn tham nhũng, hình thành cơ chế hiệu quả không dám, không thể và không muốn tham nhũng, kiên quyết kiềm chế, ngăn chặn tham nhũng Hoàn thiện hệ thống pháp luật trừng phạt tội phạm tham nhũng và hối lộ, mở rộng phạm vi tội phạm hối lộ từ tài sản đến tài sản và các lợi ích tài sản khác

Xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn hóa, pháp luật theo định hướng văn hóa xã hội chủ nghĩa tiên tiến, tuân theo quy luật phát triển văn hóa, có tác dụng kích thích sức sống sáng tạo văn hóa, bảo vệ các quyền và lợi ích văn hóa cơ bản của nhân dân Xây dựng luật bảo đảm dịch vụ văn hóa công nhằm thúc đẩy tiêu chuẩn hóa và bình đẳng hóa các dịch vụ văn hóa công cơ bản Xây dựng luật khuyến khích công nghiệp văn hóa nhằm hợp pháp hóa các chính sách văn hóa và kinh tế hiệu quả, đồng thời cải thiện các chuẩn mực thể chế nhằm thúc đẩy sự thống nhất hữu cơ giữa lợi ích kinh tế và xã hội Xây dựng luật về huân chương, danh hiệu danh dự quốc gia để khen thưởng những cá nhân xuất sắc có thành tích xuất sắc Tăng cường pháp chế trong lĩnh vực Internet, hoàn thiện pháp luật và các quy định về dịch vụ thông tin mạng, bảo vệ an ninh mạng, quản lý xã hội mạng và điều chỉnh hành vi mạng theo quy định của pháp luật

Đẩy mạnh xây dựng hệ thống pháp luật bảo vệ, cải thiện sinh kế của người dân và thúc đẩy đổi mới hệ thống quản lý xã hội Tăng cường và chuẩn hóa các dịch vụ công theo quy định của pháp luật, hoàn thiện pháp luật về giáo dục, việc làm, phân phối thu nhập, an sinh xã hội, chăm sóc y tế, an toàn thực phẩm, xóa đói giảm nghèo, từ thiện, trợ giúp xã hội, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của phụ nữ, trẻ em, người già và người khuyết tật Tăng cường pháp luật về tổ chức xã hội để điều chỉnh và hướng dẫn sự phát triển lành mạnh của các tổ chức xã hội khác nhau Ban hành luật sửa chữa cộng đồng

Thực hiện khái niệm tổng thể về an ninh quốc gia, đẩy nhanh xây dựng hệ thống pháp luật về an ninh quốc gia, kịp thời ban hành một số luật cần thiết cấp bách như chống khủng bố, thúc đẩy hợp pháp hóa an ninh công cộng và xây dựng hệ thống pháp luật về an ninh quốc gia

Sử dụng hệ thống pháp luật nghiêm ngặt để bảo vệ môi trường sinh thái, đẩy nhanh việc thiết lập hệ thống pháp luật văn minh sinh thái nhằm hạn chế hiệu quả hành vi phát triển và thúc đẩy phát triển xanh, phát triển tuần hoàn và phát triển carbon thấp, tăng cường trách nhiệm pháp lý của người sản xuất đối với việc bảo vệ môi trường và làm tăng đáng kể chi phí vi phạm pháp luật Xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật về quyền sở hữu tài nguyên thiên nhiên, hoàn thiện hệ thống pháp luật về phát triển và bảo vệ không gian đất, xây dựng và hoàn thiện luật pháp và quy định về đền bù sinh thái, phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm đất, nước và không khí, bảo vệ môi trường sinh thái biển, thúc đẩy xây dựng nền văn minh sinh thái

Nhận thức được mối liên hệ giữa pháp luật và việc ra quyết định cải cách, đảm bảo rằng những cải cách lớn có cơ sở vững chắc về pháp luật và pháp luật chủ động thích ứng với nhu cầu cải cách và phát triển kinh tế - xã hội Những gì đã được chứng minh là có hiệu quả trên thực tế cần được đưa vào luật một cách kịp thời Trường hợp điều kiện thực tế chưa chín muồi và cần phải xét xử trước thì phải thực hiện ủy quyền theo thủ tục pháp luật Những luật, quy định chưa đáp ứng yêu cầu cải cách phải được sửa đổi, bãi bỏ kịp thời

3 Đẩy mạnh quản lý theo pháp luật một cách sâu sắc và đẩy nhanh việc xây dựng Chính phủ pháp quyền

Sức sống của pháp luật nằm ở việc thực thi nó, và thẩm quyền của pháp luật cũng nằm ở việc thực hiện nó Chính quyền các cấp phải kiên trì làm việc dưới sự lãnh đạo của Đảng và đi theo nhà nước pháp quyền, đổi mới hệ thống thực thi pháp luật, cải tiến thủ tục thực thi pháp luật, thúc đẩy thực thi pháp luật toàn diện, thực thi nghiêm chỉnh trách nhiệm thực thi pháp luật, thiết lập hệ thống hành chính dựa trên pháp luật với quyền hạn và trách nhiệm thống nhất, thẩm quyền và hiệu quả, đồng thời đẩy nhanh việc xây dựng chính quyền pháp quyền với các chức năng khoa học, quyền và trách nhiệm theo luật định, thực thi pháp luật nghiêm ngặt, công khai và công bằng, liêm chính và hiệu quả, liêm chính tuân thủ pháp luật

(1) Thực hiện đầy đủ các chức năng của chính phủ theo quy định của pháp luật Hoàn thiện hệ thống pháp luật về tổ chức hành chính và thủ tục hành chính, đẩy mạnh pháp chế hóa thể chế, chức năng, thẩm quyền, thủ tục, trách nhiệm Các cơ quan hành chính phải tuân thủ nguyên tắc phải thực hiện nhiệm vụ theo luật định, không được thực hiện nếu không có sự ủy quyền của pháp luật, dũng cảm chịu trách nhiệm và chịu trách nhiệm, kiên quyết chấn chỉnh hành vi thiếu hành động, mất trật tự, kiên quyết khắc phục tình trạng lười biếng, lơ là trong quản lý, kiên quyết trừng trị hành vi lơ là, lơ là nhiệm vụ Cơ quan hành chính không được thiết lập quyền hạn ngoài pháp luật, không được ra những quyết định làm phương hại đến quyền và lợi ích hợp pháp của công dân, pháp nhân, tổ chức khác hoặc tăng thêm nghĩa vụ của họ nếu không có cơ sở pháp lý và pháp luật Chúng ta sẽ thực hiện hệ thống danh sách quyền lực của chính phủ và kiên quyết loại bỏ không gian cho việc trục lợi quyền lực

Thúc đẩy việc tiêu chuẩn hóa và hợp pháp hóa quyền lực của chính quyền các cấp, cải thiện hệ thống pháp luật về quyền lực ở các cấp chính quyền khác nhau, đặc biệt là chính quyền trung ương và địa phương, tăng cường quản lý vĩ mô của chính quyền trung ương, trách nhiệm thiết lập hệ thống và các quyền lực thực thi pháp luật cần thiết, tăng cường trách nhiệm của chính quyền cấp tỉnh trong việc điều phối và thúc đẩy bình đẳng hóa các dịch vụ công cơ bản trong khu vực, đồng thời tăng cường trách nhiệm thực thi của chính quyền thành phố và quận

(2) Hoàn thiện cơ chế ra quyết định theo quy định của pháp luật Xác định sự tham gia của công chúng, tranh luận của chuyên gia, đánh giá rủi ro, xem xét tính pháp lý và các quyết định thảo luận tập thể là thủ tục pháp lý cho các quyết định hành chính quan trọng nhằm đảm bảo rằng hệ thống ra quyết định là khoa học, thủ tục hợp pháp, quy trình công khai và trách nhiệm rõ ràng Thiết lập cơ chế rà soát tính pháp lý đối với các quyết định quan trọng trong cơ quan hành chính Những nội dung chưa được xem xét về tính hợp pháp hoặc bị coi là bất hợp pháp sẽ không được đưa ra để thảo luận

Tích cực phát huy hệ thống tư vấn pháp luật của Chính phủ và thành lập đội ngũ tư vấn pháp lý chủ yếu là nhân sự của cơ quan pháp luật Chính phủ, trong đó có các chuyên gia, luật sư để đảm bảo các cố vấn pháp lý đóng vai trò tích cực trong việc đưa ra các quyết định hành chính lớn và thúc đẩy quản lý theo pháp luật

Thiết lập hệ thống trách nhiệm giải trình lâu dài và cơ chế xem xét trách nhiệm pháp lý đối với các quyết định quan trọng Trường hợp trong quá trình ra quyết định có sai sót nghiêm trọng hoặc quyết định phải được đưa ra kịp thời theo quy định của pháp luật nhưng bị chậm trễ, gây thiệt hại nặng nề, ảnh hưởng xấu thì người đứng đầu hành chính, lãnh đạo có trách nhiệm khác và những người có trách nhiệm liên quan sẽ phải chịu trách nhiệm nghiêm khắc trước pháp luật

(3) Đi sâu cải cách hệ thống thực thi pháp luật hành chính Theo quyền hạn và chức năng của các cấp chính quyền, lực lượng thực thi pháp luật cần được phân bổ hợp lý theo nguyên tắc giảm mức độ, đoàn kết và nâng cao hiệu quả

Thúc đẩy thực thi pháp luật toàn diện, giảm đáng kể các loại hình đội thực thi pháp luật ở cấp thành phố và cấp quận, đồng thời tập trung triển khai thực thi pháp luật toàn diện trong các lĩnh vực an toàn thực phẩm và dược phẩm, kiểm tra chất lượng công nghiệp và thương mại, y tế công cộng, an toàn sản xuất, du lịch văn hóa, tài nguyên và môi trường, nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy lợi, giao thông, xây dựng đô thị và nông thôn, thủy sản biển, vv Việc thực thi pháp luật toàn diện liên ngành có thể được thực hiện ở những khu vực có điều kiện

Cải thiện công tác quản lý thực thi pháp luật hành chính của chính quyền thành phố và quận, đồng thời tăng cường sự lãnh đạo và phối hợp thống nhất Hoàn thiện hệ thống thực thi hành chính Hợp lý hóa hệ thống thực thi pháp luật trong quản lý đô thị, tăng cường xây dựng các cơ quan thực thi pháp luật toàn diện để quản lý đô thị, đồng thời nâng cao mức độ thực thi pháp luật và dịch vụ

Thực hiện nghiêm túc hệ thống quản lý cấp chứng chỉ, trình độ chuyên môn cho người thi hành pháp luật hành chính Nếu không vượt qua kỳ thi năng lực thi hành luật thì sẽ không được cấp bằng thi hành luật và không được tham gia các hoạt động thi hành luật Thực hiện nghiêm túc việc tách biệt giữa tiền phạt và các khoản nộp và hệ thống quản lý thu chi hai dòng, đồng thời nghiêm cấm việc liên kết trực tiếp hoặc trá hình giữa nguồn thu từ phí và phạt với lợi ích của cơ quan

Hoàn thiện cơ chế kết nối giữa thi hành pháp luật hành chính và tư pháp hình sự, hoàn thiện tiêu chuẩn, thủ tục chuyển vụ án, thiết lập hệ thống chia sẻ thông tin, thông báo, chuyển vụ án cho các cơ quan thi hành pháp luật hành chính, cơ quan công an, cơ quan kiểm sát, cơ quan tư pháp, kiên quyết khắc phục hiện tượng vụ án không được chuyển giao, vụ án khó chuyển giao, hình phạt thay hình phạt, thực hiện gắn kết thông suốt giữa xử phạt hành chính và xử phạt hình sự

(4) Tuân thủ các tiêu chuẩn nghiêm ngặt, thực thi pháp luật công bằng và văn minh Trừng phạt các loại hành vi vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật, tăng cường thực thi pháp luật trong các lĩnh vực trọng điểm liên quan đến lợi ích sống còn của quần chúng Cải thiện các thủ tục thực thi pháp luật và thiết lập hệ thống ghi chép cho toàn bộ quá trình thực thi pháp luật Làm rõ các quy trình nghiệp vụ cụ thể và tập trung chuẩn hóa các hoạt động thực thi pháp luật như cấp giấy phép hành chính, xử phạt hành chính, cưỡng chế hành chính, thu hành chính, phí hành chính, thanh tra hành chính Thực hiện nghiêm túc hệ thống rà soát pháp luật đối với các quyết định thi hành pháp luật lớn

Thiết lập và cải thiện hệ thống tiêu chuẩn về quyền tự quyết định hành chính, tinh chỉnh và định lượng các tiêu chuẩn về quyền tự quyết định hành chính, đồng thời tiêu chuẩn hóa phạm vi, loại hình và mức độ quyền tự quyết định Tăng cường xây dựng tin học hóa và chia sẻ thông tin trong hoạt động thực thi pháp luật hành chính, đồng thời nâng cao hiệu quả và mức độ tiêu chuẩn hóa của hoạt động thực thi pháp luật

Thực hiện đầy đủ hệ thống trách nhiệm thực thi pháp luật hành chính, xác định nghiêm ngặt trách nhiệm thực thi pháp luật và cơ chế trách nhiệm giải trình của nhân viên thực thi pháp luật ở các ban, cơ quan và chức vụ khác nhau, tăng cường giám sát thực thi pháp luật, kiên quyết loại bỏ sự can thiệp vào hoạt động thực thi pháp luật, ngăn chặn và khắc phục chủ nghĩa bảo hộ ở cấp địa phương và cấp bộ, đồng thời trừng phạt hành vi tham nhũng trong thực thi pháp luật

(5) Tăng cường hạn chế và giám sát quyền lực hành chính Tăng cường xây dựng hệ thống giám sát trong đảng, giám sát đại hội nhân dân, giám sát dân chủ, giám sát hành chính, giám sát tư pháp, giám sát kiểm toán, giám sát xã hội và giám sát dư luận xã hội, phấn đấu hình thành hệ thống giám sát và hạn chế thực thi quyền lực khoa học, hiệu quả, nâng cao sức mạnh tổng hợp và hiệu quả giám sát

Tăng cường các hạn chế về quyền lực nội bộ của chính phủ là trọng tâm của việc tăng cường các hạn chế về quyền lực hành chính Đối với các cơ quan, vị trí có quyền hạn tập trung như phân bổ và sử dụng quỹ tài chính, giám sát tài sản nhà nước, đầu tư chính phủ, mua sắm chính phủ, chuyển giao nguồn lực công và xây dựng các dự án công, thực hiện thực hiện quyền hạn riêng biệt, thiết lập quyền hạn cho các vị trí khác nhau, phân quyền theo cấp bậc, luân chuyển công việc thường xuyên, tăng cường kiểm soát quy trình nội bộ và ngăn ngừa lạm dụng quyền lực Cải thiện giám sát phân cấp nội bộ và giám sát chuyên ngành trong chính phủ, cải thiện sự giám sát của cơ quan cấp trên đối với cơ quan cấp dưới và thiết lập hệ thống giám sát chuẩn hóa Cải tiến cơ chế trách nhiệm giải trình trong việc sửa lỗi, cải tiến các phương pháp, thủ tục giải trình trách nhiệm như ra lệnh xin lỗi công khai, đình chỉ thanh tra, từ chức, ra lệnh từ chức, bãi nhiệm

Hoàn thiện hệ thống kiểm toán và bảo đảm thực hiện quyền giám sát kiểm toán độc lập theo quy định của pháp luật Kiểm toán toàn diện sẽ được thực hiện đối với quỹ công, tài sản nhà nước, nguồn lực nhà nước và việc thực hiện trách nhiệm kinh tế của cán bộ lãnh đạo Tăng cường sự lãnh đạo của cơ quan kiểm toán cấp trên đối với cơ quan kiểm toán cấp dưới Tìm hiểu việc quản lý thống nhất về nhân sự, tài chính, tài sản ở các cơ quan Kiểm toán địa phương dưới cấp tỉnh Đẩy mạnh việc chuyên nghiệp hóa công tác kiểm toán

(6) Thúc đẩy toàn diện tính minh bạch trong công việc của Chính phủ Tuân thủ nguyên tắc coi tính công khai là chuẩn mực và không tiết lộ là ngoại lệ, đồng thời thúc đẩy tính cởi mở trong việc ra quyết định, thực hiện, quản lý, dịch vụ và kết quả Chính quyền các cấp và các cơ quan công tác của mình có trách nhiệm công khai đầy đủ cho cơ quan công quyền chức năng, cơ sở pháp lý, đơn vị thực hiện, trách nhiệm và quyền hạn, quy trình quản lý, phương pháp giám sát và các vấn đề khác theo danh mục quyền hạn Tập trung vào việc thúc đẩy công bố thông tin của chính phủ trong các lĩnh vực ngân sách tài chính, phân bổ nguồn lực công, phê duyệt và thực hiện các dự án xây dựng lớn và xây dựng các công trình phúc lợi xã hội

Văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền và nghĩa vụ của công dân, pháp nhân hoặc tổ chức khác phải được công bố theo yêu cầu và thủ tục công bố thông tin của Chính phủ Triển khai hệ thống công khai thực thi pháp luật hành chính Thúc đẩy việc tin học hóa công khai các vấn đề của chính phủ và tăng cường xây dựng nền tảng dịch vụ dữ liệu thông tin chính phủ Internet và nền tảng dịch vụ thuận tiện

4 Đảm bảo thực thi công lý một cách công bằng và nâng cao uy tín của cơ quan tư pháp

Công lý là huyết mạch của nhà nước pháp quyền Công bằng tư pháp đóng vai trò quan trọng hàng đầu trong công bằng xã hội, trong khi sự bất công trong tư pháp có tác động tàn phá nghiêm trọng đối với công bằng xã hội Chúng ta phải hoàn thiện hệ thống quản lý tư pháp và cơ chế vận hành quyền tư pháp, chuẩn hóa hành vi tư pháp, tăng cường giám sát hoạt động tư pháp, phấn đấu để người dân cảm nhận được sự công bằng, chính đáng trong mọi vụ án tư pháp

(1) Hoàn thiện hệ thống đảm bảo thực thi quyền tư pháp và kiểm sát một cách độc lập và công bằng theo quy định của pháp luật Các cơ quan Đảng, Chính phủ và cán bộ lãnh đạo các cấp phải hỗ trợ Tòa án, Viện kiểm sát thực hiện quyền lực một cách độc lập, công bằng theo quy định của pháp luật Xây dựng hệ thống ghi chép, báo cáo, giải trình trách nhiệm để lãnh đạo cán bộ can thiệp vào hoạt động tư pháp và can thiệp vào việc giải quyết các vụ việc cụ thể Không một đảng phái, cơ quan chính phủ hay cán bộ lãnh đạo nào được phép cho phép cơ quan tư pháp làm bất cứ điều gì vi phạm nghĩa vụ pháp lý hoặc cản trở sự công bằng của tư pháp Không cơ quan tư pháp nào được thực hiện yêu cầu của cơ quan đảng, chính quyền, cán bộ lãnh đạo can thiệp trái pháp luật vào hoạt động tư pháp Người nào can thiệp vào việc giải quyết vụ án của cơ quan tư pháp sẽ bị xử lý kỷ luật của Đảng và Nhà nước; người gây ra bản án oan, sai, sai hoặc gây hậu quả nghiêm trọng khác thì phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

Hoàn thiện hệ thống để cơ quan hành chính có mặt tại tòa án để giải quyết vụ án theo quy định của pháp luật, hỗ trợ tòa án thụ lý vụ án hành chính, tôn trọng và thi hành bản án của tòa án có hiệu quả Hoàn thiện các quy định pháp luật để xử phạt các hành vi vi phạm pháp luật, hình sự như cản trở cơ quan tư pháp thực hiện quyền hạn theo quy định của pháp luật, từ chối thi hành bản án, quyết định đã có hiệu lực pháp luật, coi thường thẩm quyền của Tòa án

Thiết lập và hoàn thiện cơ chế bảo vệ cán bộ tư pháp thực hiện nhiệm vụ pháp lý của mình Thẩm phán và công tố viên không được phép thuyên chuyển, cách chức, cách chức, giáng chức, vv, trừ những lý do theo luật định hoặc thông qua các thủ tục luật định

(2) Tối ưu hóa việc phân bổ quyền tư pháp Hoàn thiện hệ thống, cơ chế trong đó các cơ quan công an, cơ quan kiểm sát, cơ quan tư pháp, cơ quan hành chính tư pháp đều thực hiện nhiệm vụ của mình và các quyền điều tra, kiểm sát, tư pháp, thi hành án hợp tác, hạn chế lẫn nhau

Cải thiện hệ thống tư pháp và thúc đẩy cải cách hệ thống thí điểm nhằm tách biệt quyền xét xử và quyền thi hành án Hoàn thiện hệ thống thi hành hình phạt và thống nhất hệ thống thi hành hình phạt Cải cách hệ thống quản lý con người, tài chính và vật chất của các cơ quan tư pháp, đồng thời nghiên cứu việc tách quyền quản lý các vấn đề hành chính tư pháp của tòa án và viện kiểm sát khỏi quyền tư pháp và kiểm sát

Tòa án nhân dân tối cao đã thành lập các tòa án lưu động để xét xử các vụ án hành chính, dân sự và thương mại lớn trên khắp các khu vực hành chính Tìm hiểu việc thành lập Tòa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân trên khắp các đơn vị hành chính để giải quyết các vụ việc liên vùng Hoàn thiện hệ thống và cơ chế tố tụng hành chính, điều chỉnh hợp lý hệ thống thẩm quyền giải quyết vụ án hành chính, giải quyết hiệu quả các vấn đề tồn đọng như khó khăn trong việc khởi kiện, xét xử và thi hành án hành chính

Cải cách hệ thống thụ lý hồ sơ vụ án và thay đổi hệ thống xem xét hồ sơ vụ án sang hệ thống đăng ký hồ sơ vụ án Đối với những vụ việc mà Tòa án nhân dân phải thụ lý theo pháp luật thì phải khởi kiện, xét xử để bảo vệ quyền khởi kiện của các bên Tăng hình phạt đối với các hành vi kiện tụng sai sự thật, kiện tụng ác ý, kiện tụng vô căn cứ Hoàn thiện hệ thống khoan hồng đối với việc nhận tội và hình phạt trong tố tụng hình sự

Cải thiện hệ thống cấp độ dùng thử Phiên tòa thứ nhất tập trung vào việc xác định sự thật và áp dụng pháp luật, phiên tòa thứ hai tập trung vào việc giải quyết các tranh chấp pháp lý dựa trên thực tế và đạt được phiên tòa thứ hai cuối cùng, và phiên tòa tái thẩm tập trung vào việc giải quyết các sai sót theo quy định của pháp luật và duy trì thẩm quyền xét xử Hoàn thiện hệ thống giám sát tư pháp đối với các biện pháp cưỡng chế hành chính liên quan đến quyền, lợi ích cá nhân, tài sản của công dân Khi cơ quan kiểm sát phát hiện trong khi thi hành nhiệm vụ cơ quan hành chính thực hiện quyền hạn trái pháp luật hoặc không thực hiện quyền hạn của mình thì đôn đốc họ sửa chữa Khám phá việc thiết lập một hệ thống cho các cơ quan kiểm sát để khởi xướng các vụ kiện tụng vì lợi ích công cộng

Làm rõ thẩm quyền của từng cấp trong cơ quan tư pháp và hoàn thiện cơ chế giám sát, hạn chế nội bộ Nhân viên nội bộ của cơ quan tư pháp không được vi phạm các quy định để can thiệp vào vụ việc do người khác giải quyết, có hệ thống ghi chép và hệ thống trách nhiệm giải trình để nhân viên nội bộ của cơ quan tư pháp can thiệp vào vụ việc Hoàn thiện hệ thống trách nhiệm giải quyết vụ án đối với chủ tọa phiên tòa, hội đồng xét xử, trưởng công tố viên, điều tra viên chủ trì và đảm bảo người thụ lý vụ án phải chịu trách nhiệm

Tăng cường quản lý các manh mối tội phạm nghề nghiệp, hoàn thiện hệ thống tiếp nhận, chuyển hướng, điều tra, phản hồi thông tin, làm rõ mối liên hệ giữa thanh tra, giám sát kỷ luật với tiêu chuẩn, thủ tục giải quyết vụ án hình sự, điều tra, xử lý nghiêm các vụ án tội phạm nghề nghiệp theo quy định của pháp luật

(3) Thúc đẩy công lý nghiêm minh Lấy sự thật làm cơ sở, pháp luật làm tiêu chí, hoàn thiện hệ thống pháp luật trong đó xác định sự thật đúng sự thật khách quan, kết quả giải quyết vụ việc đúng thực chất, quá trình giải quyết vụ việc đúng sự công bằng về mặt thủ tục Tăng cường và chuẩn hóa các cách giải thích tư pháp và hướng dẫn vụ việc, đồng thời thống nhất các tiêu chuẩn áp dụng pháp luật

Thúc đẩy cải cách hệ thống tố tụng tập trung vào xét xử để đảm bảo rằng bằng chứng thực tế trong các vụ án điều tra, xem xét và truy tố có thể chịu được sự kiểm tra của pháp luật Thực hiện toàn diện các quy định về xét xử chứng cứ, thu thập, sửa chữa, bảo quản, xem xét và sử dụng chứng cứ theo đúng quy định của pháp luật, hoàn thiện hệ thống nhân chứng và thẩm định viên xuất hiện trước tòa, đảm bảo rằng các phiên tòa xét xử đóng vai trò quyết định trong việc xác minh sự việc, xác định chứng cứ, bảo vệ quyền tố tụng và xét xử khách quan

Làm rõ trách nhiệm công việc, quy trình làm việc và tiêu chuẩn làm việc của các loại nhân viên tư pháp, thực hiện hệ thống trách nhiệm suốt đời về chất lượng giải quyết vụ án và hệ thống điều tra và giải trình lạc hậu đối với các vụ án sai sót, để đảm bảo rằng việc xử lý vụ án có thể chịu được các thử thách pháp lý và lịch sử

(4) Bảo đảm sự tham gia của người dân vào công lý Tuân thủ công lý của nhân dân vì nhân dân, dựa vào nhân dân để thúc đẩy công lý công bằng, bảo vệ quyền và lợi ích của nhân dân thông qua công lý công bằng Đảm bảo sự tham gia của người dân vào các hoạt động tư pháp như hòa giải tư pháp, xét xử tư pháp và khiếu nại liên quan đến tố tụng Hoàn thiện hệ thống hội thẩm nhân dân, bảo vệ quyền đánh giá của công dân, mở rộng phạm vi tham gia xét xử, cải tiến phương pháp chọn ngẫu nhiên, nâng cao độ tin cậy của hệ thống hội thẩm nhân dân Sẽ dần dần thực hiện rằng hội thẩm nhân dân sẽ không còn xét xử các vấn đề liên quan đến việc áp dụng pháp luật mà chỉ tham gia xét xử các vấn đề liên quan đến việc xác định sự thật

Xây dựng cơ chế tư pháp công khai, năng động, minh bạch, thuận lợi, thúc đẩy xét xử công khai, truy tố công khai, công khai hoạt động công an, công khai công tác nhà tù, kịp thời công khai cơ sở, thủ tục, quy trình, kết quả, văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành theo quy định của pháp luật, chấm dứt các hoạt động bí mật Tăng cường việc giải thích và lập luận các văn bản quy phạm pháp luật, đồng thời thiết lập hệ thống tra cứu công khai và trực tuyến thống nhất về các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu quả

(5) Tăng cường bảo vệ tư pháp về nhân quyền Tăng cường bảo vệ thể chế quyền của các bên và những người tham gia tố tụng khác được biết, đưa ra tuyên bố, bảo vệ và tranh luận, áp dụng và kháng cáo trong quá trình kiện tụng Cải thiện hệ thống pháp luật thực hiện các nguyên tắc pháp lý về hình phạt theo luật định, vô tội khi nghi ngờ và loại trừ các bằng chứng bất hợp pháp Cải thiện hoạt động giám sát tư pháp đối với các biện pháp tư pháp và phương pháp điều tra hạn chế quyền tự do cá nhân, tăng cường ngăn chặn nguồn gốc tra tấn để lấy lời thú tội và thu thập chứng cứ bất hợp pháp, đồng thời cải thiện cơ chế ngăn chặn hiệu quả và kịp thời chấn chỉnh các vụ án oan, sai và sai

Giải quyết hiệu quả những khó khăn trong việc thi hành án, xây dựng pháp luật thi hành án, chuẩn hóa thủ tục tố tụng tư pháp về niêm phong, tạm giữ, phong tỏa, xử lý tài sản liên quan đến vụ án Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống pháp luật để giám sát tín dụng, răn đe, xử lý những người không trung thực và bị xử lý Bảo đảm các bên thắng kiện thực hiện quyền và lợi ích của mình kịp thời, đúng quy định của pháp luật

Thực hiện hệ thống xét xử cuối cùng và khép lại vụ kiện, thực hiện tách vụ kiện và lấy lời khai, đảm bảo các bên liên quan thực hiện quyền kháng cáo theo quy định của pháp luật Đối với những người không hài lòng với các bản án, quyết định có hiệu lực của cơ quan tư pháp, hệ thống luật sư đại diện sẽ từng bước được thực hiện Những người nộp đơn không có khả năng thuê luật sư sẽ được bao gồm trong phạm vi trợ giúp pháp lý

(6) Tăng cường giám sát hoạt động tư pháp Hoàn thiện hệ thống pháp luật để cơ quan kiểm sát thực hiện quyền giám sát, tăng cường giám sát pháp luật trong tố tụng hình sự, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính Hoàn thiện hệ thống giám sát nhân dân, tập trung giám sát hoạt động thi hành pháp luật của cơ quan kiểm sát trong việc điều tra, xử lý các tội phạm liên quan đến công việc, bao gồm lập hồ sơ vụ án, tạm giữ, tạm giữ, phong tỏa tài sản và truy tố Các cơ quan tư pháp phải đáp ứng kịp thời các mối quan tâm của xã hội Quy định các phương tiện thông tin đại chúng đưa tin về các vụ án để tránh dư luận ảnh hưởng đến công lý tư pháp

Quy định việc tiếp xúc, tương tác giữa nhân viên tư pháp với các đương sự, luật sư, người có quan hệ đặc biệt và các tổ chức trung gian theo quy định của pháp luật Nghiêm cấm nhân viên tư pháp liên lạc riêng với các bên và luật sư, tiết lộ hoặc hỏi thăm thông tin vụ án, nhận bữa ăn hoặc tài sản, giới thiệu dịch vụ đại diện và bào chữa cho luật sư và các hành vi vi phạm pháp luật và kỷ luật khác Những kẻ môi giới tư pháp sẽ bị xử lý kiên quyết nhằm ngăn chặn việc chuyển lợi ích

Viên chức tư pháp bị cách chức do vi phạm pháp luật, kỷ luật, luật sư, công chứng viên bị thu hồi chứng chỉ hành nghề thì bị cấm hành nghề luật sư suốt đời Nếu có dấu hiệu phạm tội thì phải truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật

Kiên quyết phá bỏ mọi quy tắc bất thành văn, không bao giờ cho phép những ân huệ ngoài vòng pháp luật, và không bao giờ cho phép những vụ án về quan hệ, vụ án ân huệ và vụ án tiền bạc Chúng ta phải kiên quyết phản đối và vượt qua tư tưởng đặc quyền, phong cách yamen, phong cách bá quyền, đồng thời kiên quyết phản đối và trừng phạt việc thực thi pháp luật thô bạo và tàn bạo Chúng ta sẽ không khoan nhượng với hành vi tham nhũng trong lĩnh vực tư pháp và kiên quyết loại bỏ những quả táo xấu

5 Tăng cường nhận thức của người dân về pháp quyền và thúc đẩy xây dựng xã hội pháp quyền

Thẩm quyền của pháp luật xuất phát từ sự ủng hộ nội tâm và niềm tin chân thành của người dân Quyền và lợi ích của nhân dân phải được pháp luật bảo vệ, quyền lực pháp lý phải do nhân dân duy trì Chúng ta phải phát huy tinh thần nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, xây dựng văn hóa pháp quyền xã hội chủ nghĩa, phát huy tinh thần nhiệt tình, chủ động của toàn xã hội trong việc thực thi nhà nước pháp quyền, tạo bầu không khí xã hội trong đó việc tuân thủ pháp luật là vinh quang, vi phạm pháp luật là điều đáng xấu hổ, để mọi người đều trở thành những người trung thành ngưỡng mộ, có ý thức chấp hành và kiên quyết bảo vệ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

(1) Thúc đẩy toàn xã hội hình thành nhận thức về pháp quyền Chúng ta nên kiên quyết coi việc phổ biến pháp luật và tuân thủ pháp luật trong toàn dân là công việc cơ bản lâu dài của việc quản lý đất nước theo pháp luật, thực hiện công tác tuyên truyền, giáo dục pháp quyền một cách sâu sắc, hướng dẫn mọi người dân có ý thức tuân thủ pháp luật, gặp vấn đề tìm kiếm pháp luật và dựa vào pháp luật để giải quyết vấn đề Chúng ta phải kiên quyết lấy cán bộ lãnh đạo đi đầu trong việc nghiên cứu pháp luật và chấp hành pháp luật là chìa khóa để hình thành nhận thức pháp luật, hoàn thiện chế độ để công chức nhà nước học tập và sử dụng pháp luật, đưa Hiến pháp và pháp luật vào nội dung học tập của tổ trung ương đảng (đảng), là môn học bắt buộc trong các trường đảng, cao đẳng hành chính, cao đẳng cán bộ, cao đẳng xã hội chủ nghĩa Đưa giáo dục pháp quyền vào hệ thống giáo dục quốc dân, bắt đầu từ thanh thiếu niên và tổ chức các khóa học kiến ​​thức pháp quyền ở các trường tiểu học và trung học cơ sở

Hoàn thiện cơ chế tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật Các cấp ủy đảng, chính quyền các cấp phải tăng cường lãnh đạo công tác phổ biến pháp luật Các cơ quan tuyên truyền, văn hóa, giáo dục và các tổ chức nhân dân phải phát huy vai trò chức năng của mình trong việc giáo dục phổ biến pháp luật Thực hiện hệ thống trách nhiệm phổ biến pháp luật, trong đó cơ quan nhà nước “ai thi hành luật thì phổ biến pháp luật”, thiết lập hệ thống thẩm phán, kiểm sát viên, nhân viên thi hành pháp luật hành chính, luật sư giải thích luật theo từng vụ việc, tăng cường xây dựng đội ngũ giảng viên phổ biến pháp luật và tình nguyện viên phổ biến pháp luật Lồng ghép giáo dục pháp luật vào nội dung sáng tạo văn minh tinh thần, thực hiện các hoạt động văn hóa pháp luật đại chúng, hoàn thiện hệ thống phổ biến pháp luật phúc lợi công cộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường ứng dụng các phương tiện truyền thông mới và công nghệ mới trong phổ biến pháp luật, nâng cao hiệu quả phổ biến pháp luật

Hãy vững vàng quan niệm rằng khi có quyền lực thì có trách nhiệm, khi có quyền thì có nghĩa vụ Tăng cường xây dựng liêm chính xã hội, cải thiện hồ sơ tín dụng tuân thủ pháp luật của công dân và tổ chức, hoàn thiện cơ chế khen thưởng cho sự liêm chính tuân thủ pháp luật và cơ chế trừng phạt đối với hành vi vi phạm pháp luật, không đáng tin cậy, để việc tôn trọng pháp luật và tuân thủ pháp luật trở thành mục tiêu chung và hành động có ý thức của mọi người dân

Tăng cường xây dựng đạo đức công dân, phát huy nền văn hóa truyền thống tốt đẹp của Trung Quốc, nâng cao nền tảng đạo đức của nhà nước pháp quyền, tăng cường nhận thức về quy tắc, ủng hộ tinh thần hợp đồng, thúc đẩy trật tự công cộng và thuần phong mỹ tục Phát huy vai trò của nhà nước pháp quyền trong việc giải quyết những vấn đề còn tồn tại trong lĩnh vực đạo đức, hướng dẫn người dân tự giác thực hiện nghĩa vụ pháp luật, trách nhiệm xã hội, trách nhiệm gia đình

(2) Đẩy mạnh quản trị đa cấp, đa lĩnh vực theo pháp luật Tuân thủ quản trị hệ thống, quản trị theo pháp luật, quản trị toàn diện, quản trị nguồn, nâng cao mức độ pháp lý hóa quản trị xã hội Chúng tôi sẽ thực hiện các hoạt động xây dựng nhà nước pháp quyền theo chiều sâu, đa cấp và đa hình thức, tăng cường các tổ chức cơ sở, các ban ngành và ngành để quản lý theo pháp luật, đồng thời hỗ trợ tính tự giác và tự quản lý của các thực thể xã hội khác nhau Phát huy đầy đủ vai trò tích cực của các chuẩn mực xã hội như giao ước công dân, quy tắc và quy định của thị trấn, quy định của ngành và điều lệ nhóm trong quản trị xã hội

Phát huy vai trò tích cực của các tổ chức nhân dân, tổ chức xã hội trong xây dựng xã hội pháp quyền Thiết lập và hoàn thiện các cơ chế, kênh thể chế để các tổ chức xã hội tham gia vào các công việc xã hội, bảo vệ lợi ích công cộng, giải cứu người gặp nạn, giúp giáo dục các nhóm đặc biệt và ngăn ngừa tội phạm trái pháp luật Hỗ trợ các tổ chức xã hội như hiệp hội ngành nghề và phòng thương mại phát huy vai trò của họ trong việc tự giác trong ngành và cung cấp các dịch vụ chuyên nghiệp Phát huy vai trò của các tổ chức xã hội trong việc hướng dẫn hành vi, hạn chế các quy định, bảo vệ quyền và lợi ích của các thành viên Tăng cường quản lý các tổ chức phi chính phủ nước ngoài tại Trung Quốc và hướng dẫn, giám sát hoạt động của các tổ chức này theo quy định của pháp luật

Giương cao ngọn cờ đại đoàn kết các dân tộc, xử lý tốt các vấn đề xã hội có yếu tố dân tộc, tôn giáo và các yếu tố khác theo quy định của pháp luật, thúc đẩy quan hệ hài hòa giữa dân tộc và tôn giáo

(3) Xây dựng hệ thống dịch vụ pháp lý hoàn chỉnh Đẩy mạnh xây dựng hệ thống dịch vụ pháp lý công bao trùm người dân thành thị và nông thôn, tăng cường các dịch vụ pháp lý trong lĩnh vực sinh kế của người dân Hoàn thiện hệ thống trợ giúp pháp lý, mở rộng phạm vi trợ giúp, cải tiến hệ thống trợ giúp tư pháp, bảo đảm người dân được trợ giúp pháp lý kịp thời, hiệu quả khi gặp vướng mắc pháp lý hoặc quyền lợi của họ bị xâm phạm

Phát triển các ngành dịch vụ pháp lý như luật sư, công chứng viên, điều phối các nguồn lực dịch vụ pháp lý ở thành thị, nông thôn và khu vực, đồng thời phát triển các ngành dịch vụ pháp lý liên quan đến nước ngoài Hoàn thiện hệ thống quản lý thống nhất giám định tư pháp

(4) Hoàn thiện cơ chế bảo vệ quyền lợi và giải quyết tranh chấp theo quy định của pháp luật Tăng cường vị thế thẩm quyền của pháp luật trong việc bảo vệ quyền, lợi ích của người dân và giải quyết các xung đột xã hội, hướng dẫn, hỗ trợ người dân bày tỏ yêu cầu một cách hợp lý, bảo vệ quyền và lợi ích của mình theo quy định của pháp luật, giải quyết những vấn đề lợi ích trực tiếp, thiết thực nhất mà người dân quan tâm nhất

Xây dựng hệ thống thể chế có vai trò quan trọng trong việc bảo vệ lợi ích của quần chúng, thiết lập và hoàn thiện các cơ chế cảnh báo sớm xung đột xã hội, cơ chế bày tỏ lợi ích, cơ chế tham vấn và truyền thông, cơ chế cứu trợ, hỗ trợ và các kênh pháp lý thông suốt để phối hợp lợi ích quần chúng và bảo vệ quyền lợi Đưa đơn khởi kiện vào con đường pháp lý để bảo đảm các yêu cầu hợp lý, đúng pháp luật có thể đạt được kết quả hợp lý, đúng pháp luật, đúng quy định và thủ tục pháp luật

Hoàn thiện cơ chế phòng ngừa, giải quyết xung đột, tranh chấp xã hội, hoàn thiện cơ chế giải quyết tranh chấp đa dạng, kết nối, phối hợp hữu cơ giữa hòa giải, trọng tài, xét xử hành chính, rà soát hành chính và kiện tụng Tăng cường xây dựng các tổ chức hòa giải nhân dân công nghiệp và chuyên nghiệp, hoàn thiện hệ thống làm việc chung giữa hòa giải nhân dân, hòa giải hành chính và hòa giải tư pháp Cải thiện hệ thống trọng tài và nâng cao uy tín của trọng tài Hoàn thiện hệ thống xét xử hành chính và tăng cường chức năng của các cơ quan hành chính trong việc giải quyết các tranh chấp dân sự có liên quan chặt chẽ đến hoạt động quản lý hành chính

Đẩy mạnh quản lý toàn diện an sinh xã hội và nâng cao việc thực hiện hệ thống trách nhiệm lãnh đạo Hoàn thiện hệ thống phòng ngừa và kiểm soát an sinh xã hội ba chiều, phòng ngừa và giải quyết hiệu quả các vấn đề ảnh hưởng đến ổn định xã hội, bảo đảm an toàn tính mạng và tài sản của nhân dân Chúng tôi sẽ trấn áp nghiêm khắc các hoạt động bất hợp pháp và tội phạm như khủng bố bạo lực, tội phạm liên quan đến băng đảng, giáo phái, nội dung khiêu dâm, cờ bạc và ma túy theo luật pháp và chúng tôi sẽ không bao giờ cho phép chúng hình thành bầu không khí Tăng cường quản lý các vấn đề trọng điểm gây mất an toàn thực phẩm, dược phẩm, ảnh hưởng đến an toàn sản xuất, gây tổn hại đến môi trường sinh thái, phá hoại an ninh mạng theo quy định của pháp luật

6 Tăng cường xây dựng đội ngũ nhà nước pháp quyền

Để thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền, chúng ta phải nâng cao mạnh mẽ phẩm chất chính trị tư tưởng, năng lực làm việc chuyên môn và đạo đức nghề nghiệp của đội pháp quyền, phấn đấu xây dựng đội pháp quyền xã hội chủ nghĩa, trung thành với đảng, đất nước, nhân dân và pháp luật, đồng thời đảm bảo về tổ chức và nhân tài vững mạnh để đẩy nhanh xây dựng đất nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa

(1) Xây dựng đội ngũ pháp lý chất lượng cao Đặt công tác xây dựng chính trị, tư tưởng lên hàng đầu, tăng cường giáo dục lý tưởng, niềm tin, giáo dục chuyên sâu các giá trị cốt lõi xã hội chủ nghĩa và khái niệm pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kiên trì lấy quyền tối cao của đảng, lợi ích của nhân dân, hiến pháp và pháp luật, tăng cường xây dựng các đội lập pháp, đội thi hành luật hành chính, đội tư pháp Nắm bắt chìa khóa xây dựng đội ngũ lãnh đạo ở các cấp cơ quan lập pháp, thực thi pháp luật, tư pháp, đề cao chuẩn mực chính trị, chọn lọc những người giỏi vận dụng tư duy pháp luật và biện pháp pháp lý để thăng tiến công tác lên các vị trí lãnh đạo Kênh thông tin thông suốt giữa các cán bộ, nhân tài trong các cơ quan lập pháp, thi hành pháp luật, tư pháp với nhau và với những cán bộ, nhân tài có trình độ từ các cơ quan khác

Đẩy mạnh việc chính thức hóa, chuyên môn hóa, chuyên nghiệp hóa đội ngũ quản trị pháp luật, nâng cao chất lượng chuyên môn, trình độ chuyên môn Cải thiện hệ thống tiếp cận nghề luật, cải thiện hệ thống kiểm tra trình độ chuyên môn pháp lý thống nhất trên toàn quốc và thiết lập hệ thống đào tạo trước khi làm việc thống nhất cho các chuyên gia pháp lý Thiết lập hệ thống tuyển dụng các nhà lập pháp, thẩm phán, công tố viên từ các luật sư, chuyên gia pháp lý có trình độ, thông suốt kênh cho các cán bộ quân sự có trình độ đã được thuyên chuyển vào quân đội vào đội ngũ luật sư chuyên ngành, đồng thời hoàn thiện cơ chế chuẩn hóa, thuận tiện để tuyển dụng nhân tài từ các sinh viên tốt nghiệp chính trị, luật Tăng cường xây dựng đội ngũ pháp luật chuyên trách ở khu vực biên giới, vùng dân tộc Đẩy mạnh xây dựng hệ thống quản lý nhân sự pháp luật phù hợp với đặc điểm nghề nghiệp, hoàn thiện hệ thống an ninh chuyên nghiệp, xây dựng quy trình nghiệp vụ, chế độ lương bổng đối với các thẩm phán, kiểm sát viên, công an nhân dân

Thiết lập hệ thống tuyển chọn thẩm phán và công tố viên theo từng cấp độ Các thẩm phán và kiểm sát viên sơ thẩm đều được Tòa án nhân dân cấp cao và Viện kiểm sát nhân dân cấp tỉnh tuyển dụng thống nhất và đều phục vụ tại các tòa án, viện kiểm sát cơ sở Thẩm phán, kiểm sát viên ở Tòa án nhân dân cấp trên và Viện kiểm sát nhân dân thường được lựa chọn từ các Thẩm phán, Kiểm sát viên xuất sắc ở Tòa án nhân dân cấp dưới và Viện kiểm sát nhân dân

(2) Tăng cường xây dựng đội ngũ dịch vụ pháp lý Tăng cường xây dựng tư tưởng, chính trị của đội ngũ luật sư, coi việc ủng hộ sự lãnh đạo của Đảng Cộng sản Trung Quốc và ủng hộ nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa là yêu cầu cơ bản của việc hành nghề luật sư, đồng thời nâng cao ý thức và sự kiên định của đa số luật sư đi theo con đường pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Xây dựng đội ngũ luật sư có lợi thế bổ sung và cơ cấu hợp lý như luật sư xã hội, luật sư đại chúng, luật sư doanh nghiệp Nâng cao chất lượng chuyên môn của đội ngũ luật sư và hoàn thiện cơ chế bảo đảm chuyên môn Tăng cường quản lý các công ty luật, phát huy vai trò tự kỷ luật của các đoàn luật sư, chuẩn hóa hành vi nghề nghiệp của luật sư, giám sát việc tuân thủ nghiêm chỉnh đạo đức nghề nghiệp và đạo đức nghề nghiệp của luật sư, tăng cường quản lý ra vào, thực hiện nghiêm chế độ kỷ luật hành nghề trái pháp luật và bất hợp pháp Tăng cường xây dựng đảng trong ngành luật, mở rộng phạm vi công tác đảng, phát huy hiệu quả vai trò chính trị cốt lõi của tổ chức đảng công ty luật

Các cơ quan Đảng, Chính phủ và tổ chức nhân dân các cấp thường thành lập luật sư công Doanh nghiệp có thể thành lập luật sư doanh nghiệp để tham gia ra quyết định, tranh luận, đưa ra ý kiến ​​pháp lý, thúc đẩy việc xử lý công việc theo quy định của pháp luật, phòng ngừa rủi ro pháp lý Làm rõ địa vị pháp lý, quyền và nghĩa vụ của luật sư công và luật sư doanh nghiệp, đồng thời hoàn thiện hệ thống, cơ chế quản lý của luật sư công và luật sư doanh nghiệp

Phát triển đội ngũ công chứng viên, nhân viên dịch vụ pháp lý cơ sở và hòa giải viên nhân dân Đẩy mạnh xây dựng đội ngũ tình nguyện viên phục vụ pháp luật Thiết lập cơ chế khuyến khích dòng nhân tài dịch vụ pháp lý xuyên vùng, từng bước giải quyết vấn đề thiếu nguồn lực dịch vụ pháp lý và thiếu nhân tài cao cấp ở cơ sở và các khu vực kém phát triển

(3) Đổi mới cơ chế đào tạo nhân tài pháp luật Kiên trì vận dụng tư tưởng pháp luật Mác xít và lý luận pháp luật xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc để chiếm lĩnh mọi mặt giáo dục pháp luật và nghiên cứu pháp luật trong các trường đại học và cơ sở nghiên cứu khoa học, tăng cường nghiên cứu lý luận pháp luật cơ bản, hình thành hệ thống lý luận, bộ môn, chương trình giảng dạy pháp luật xã hội chủ nghĩa hoàn chỉnh đặc sắc Trung Quốc, tổ chức biên soạn và áp dụng toàn diện các giáo trình cốt lõi chuyên môn pháp luật thống nhất trên toàn quốc, đưa vào phạm vi bắt buộc của các kỳ thi tư pháp Tuân thủ nguyên tắc bồi dưỡng con người liêm chính và giáo dục đạo đức làm kim chỉ nam, đẩy mạnh việc đưa lý thuyết pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc vào sách giáo khoa, lớp học và tâm trí, đồng thời bồi dưỡng các tài năng pháp lý và lực lượng dự bị đã quen thuộc và tuân thủ hệ thống pháp quyền xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc Xây dựng đội ngũ nhân lực pháp lý liên quan đến nước ngoài, am hiểu các quy định pháp luật quốc tế và xử lý tốt các vấn đề pháp lý liên quan đến nước ngoài

Cải thiện cơ chế trao đổi hai chiều nhân sự các khoa chính trị - pháp lý, trường luật, cơ quan nghiên cứu pháp luật, thực hiện kế hoạch tuyển dụng nhân sự lẫn nhau từ các trường đại học và khoa pháp lý, tập trung xây dựng đội ngũ luật gia và chuyên gia cấp cao, có lập trường chính trị vững vàng, nền tảng lý luận sâu sắc, am hiểu điều kiện đất nước của Trung Quốc, đồng thời xây dựng đội ngũ lãnh đạo học thuật chất lượng cao, giáo viên chủ chốt, giáo viên toàn thời gian và bán thời gian

7 Củng cố và nâng cao sự lãnh đạo của Đảng trong việc thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền

Sự lãnh đạo của Đảng là bảo đảm căn bản nhất cho việc phát triển toàn diện nhà nước pháp quyền, đẩy nhanh xây dựng đất nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Cần tăng cường, nâng cao sự lãnh đạo của Đảng đối với nhà nước pháp quyền và thực hiện sự lãnh đạo của Đảng trong toàn bộ quá trình thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền

(1) Tuân thủ quản lý theo quy định của pháp luật Quản lý đất nước theo pháp luật là chìa khóa để quản lý đất nước theo pháp luật Các tổ chức đảng, cán bộ lãnh đạo các cấp phải hiểu sâu sắc rằng bảo vệ thẩm quyền của Hiến pháp và pháp luật là bảo vệ thẩm quyền của ý chí chung của Đảng và của nhân dân, bảo vệ phẩm giá của Hiến pháp và pháp luật là bảo vệ giá trị ý chí chung của Đảng và của nhân dân, bảo đảm thi hành Hiến pháp và pháp luật là bảo đảm thực hiện ý chí chung của Đảng và nhân dân Cán bộ lãnh đạo các cấp phải tôn trọng pháp luật, nhớ rằng không thể vượt qua ranh giới đỏ của pháp luật, không thể chạm tới ranh giới pháp luật, đi đầu trong việc tuân theo pháp luật, đi đầu trong việc hành động theo pháp luật, không được sử dụng quyền lực trái pháp luật chứ đừng nói đến việc dùng lời nói để đại diện cho pháp luật, dùng quyền lực để trấn áp pháp luật, bẻ cong pháp luật để tư lợi

Hoàn thiện hệ thống, cơ chế làm việc của Đảng lãnh đạo quản lý đất nước theo pháp luật, hoàn thiện cơ chế, thủ tục làm việc bảo đảm Đảng xác định đường lối, chính sách, quyết định và sắp xếp quản lý đất nước theo pháp luật Tăng cường thống nhất lãnh đạo, triển khai thống nhất, phối hợp tổng thể để thúc đẩy toàn diện nhà nước pháp quyền Hoàn thiện cơ chế ra quyết định của cấp ủy theo quy định của pháp luật, phát huy lợi thế chính sách, pháp luật tương ứng, phát huy tính liên thông, tương tác giữa chính sách của Đảng và pháp luật quốc gia Các cấp ủy phải thường xuyên lắng nghe báo cáo công tác của các cơ quan chính trị, pháp luật và nêu gương trong việc thúc đẩy công lý, bảo vệ quyền lực pháp lý Những người lãnh đạo chủ chốt của đảng và chính phủ phải hoàn thành nhiệm vụ của mình với tư cách là người đầu tiên chịu trách nhiệm thúc đẩy xây dựng nhà nước pháp quyền Cấp ủy các cấp phải lãnh đạo, hỗ trợ các đoàn thể nhân dân, các tổ chức xã hội như Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản, Hội Phụ nữ phát huy vai trò tích cực trong việc quản lý đất nước theo pháp luật

Các tổ chức đảng, đảng viên, cán bộ trong Đại hội đại biểu nhân dân toàn quốc, chính phủ, Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân Trung Quốc, các cơ quan tư pháp, cơ quan kiểm sát phải kiên quyết thực hiện lý luận, đường lối, chủ trương, chính sách của đảng và thực hiện các quyết định, sự sắp xếp của cấp ủy Các tổ chức đảng của Đại hội nhân dân, Chính phủ, hội nghị hiệp thương chính trị, cơ quan tư pháp, cơ quan kiểm sát các cấp phải lãnh đạo, giám sát đơn vị mình gương mẫu chấp hành Hiến pháp, pháp luật, kiên quyết điều tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật và sử dụng quyền lực trái pháp luật

Ủy ban chính trị - pháp luật là hình thức tổ chức để cấp ủy lãnh đạo công tác chính trị - pháp luật, phải được duy trì lâu dài Ủy ban chính trị, pháp luật của các cấp ủy cần tập trung công tác nắm đường lối chính trị, phối hợp chức năng các đảng, phối hợp công tác chính trị, pháp luật, xây dựng đội ngũ chính trị, pháp luật, giám sát thực hiện nhiệm vụ theo quy định của pháp luật, tạo môi trường tư pháp công bằng, đi đầu trong việc hành động theo pháp luật, bảo đảm thực hiện đúng và thống nhất Hiến pháp và pháp luật Các tổ chức đảng thuộc cơ quan chính trị, pháp luật phải xây dựng và hoàn thiện hệ thống báo cáo những vấn đề lớn lên cấp ủy Tăng cường xây dựng đảng trong các thể chế chính trị, pháp luật, phát huy vai trò bảo đảm chính trị của các tổ chức đảng và vai trò tiên phong, gương mẫu của đảng viên trong xây dựng nhà nước pháp quyền

(2) Tăng cường xây dựng pháp luật, quy định trong nội bộ đảng Quy chế trong nội bộ đảng không chỉ là cơ sở quan trọng để quản lý, điều hành đảng mà còn là bảo đảm vững chắc cho việc xây dựng đất nước xã hội chủ nghĩa pháp quyền Điều lệ Đảng là luật cơ bản nhất trong Đảng và phải được toàn Đảng nghiêm chỉnh chấp hành Hoàn thiện hệ thống, cơ chế xây dựng luật, quy định trong nội bộ đảng, tăng cường cường độ nộp hồ sơ, rà soát, giải thích luật, quy định trong nội bộ đảng, hình thành hệ thống luật, quy định nội bộ hoàn chỉnh, đầy đủ Chú ý kết nối, phối hợp giữa quy định nội bộ với pháp luật quốc gia, nâng cao việc thực hiện quy định nội bộ, sử dụng quy định nội bộ để thực hiện yêu cầu quản lý đảng, quản lý chặt chẽ đảng, động viên đảng viên, cán bộ đi đầu trong việc chấp hành pháp luật, quy định quốc gia

Kỷ luật đảng là nội quy của đảng Nội quy, kỷ luật của Đảng chặt chẽ hơn luật pháp quốc gia Các tổ chức đảng các cấp và cán bộ, đảng viên không chỉ phải gương mẫu chấp hành pháp luật nhà nước mà còn phải nghiêm khắc yêu cầu mình phải có tiêu chuẩn cao hơn, phù hợp với kỷ luật, kỷ luật của đảng, củng cố lý tưởng, niềm tin, thực hiện mục đích của đảng, kiên quyết đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật, kỷ luật Những vi phạm kỷ luật, kỷ luật của đảng phải bị xử lý nghiêm túc, kịp thời phát hiện những vấn đề có tính khuynh hướng, không để sai phạm nhỏ thành lớn, vi phạm kỷ luật trở thành vi phạm

Chống và khắc phục chủ nghĩa hình thức, quan liêu, hưởng thụ, lãng phí bằng kỷ cương, pháp luật, hình thành cơ chế chặt chẽ lâu dài Chúng ta sẽ cải thiện và thực hiện nghiêm túc các quy định thể chế về chính trị, công việc và điều kiện sống cho cán bộ lãnh đạo, đồng thời nỗ lực chấn chỉnh các hành vi đặc quyền khác nhau Chúng ta phải nỗ lực sâu sắc để nâng cao tác phong làm việc của Đảng, chính quyền trong sạch, đấu tranh chống tham nhũng, đồng thời thực hiện nghiêm túc trách nhiệm chính của cấp ủy và trách nhiệm giám sát của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật trong việc xây dựng một chính quyền trong sạch và liêm chính Mọi hành vi tham nhũng, có phần tử tham nhũng phải bị kiên quyết xử lý theo kỷ luật, pháp luật không khoan nhượng

(3) Nâng cao tư duy pháp luật và khả năng hành động đúng pháp luật của đảng viên, cán bộ Đảng viên, cán bộ là người tổ chức, thúc đẩy, thực thi pháp luật một cách toàn diện Phải nâng cao một cách có ý thức khả năng sử dụng tư duy pháp luật và phương pháp pháp lý để đi sâu cải cách, thúc đẩy phát triển, giải quyết xung đột, giữ vững ổn định Cán bộ cấp cao, đặc biệt là cán bộ cấp cao phải nêu gương, lãnh đạo cấp dưới Hiệu quả của nhà nước pháp quyền cần được coi là một bộ phận quan trọng để đo lường hiệu quả công việc của các tập thể lãnh đạo, cán bộ lãnh đạo các cấp và được đưa vào hệ thống chỉ số đánh giá hiệu quả hoạt động Năng lực chấp hành pháp luật và hành động đúng pháp luật là một nội dung quan trọng trong công tác thanh tra cán bộ Trong cùng điều kiện, cán bộ có trình độ pháp luật tốt, có năng lực hành động đúng pháp luật sẽ được đề bạt trước Những cán bộ có tư tưởng nghiêm túc về đặc quyền và quan niệm yếu kém về pháp quyền phải bị phê phán, giáo dục, còn những người không sửa mình phải bị cách chức khỏi các vị trí lãnh đạo

(4) Thúc đẩy pháp quyền trong quản lý cơ sở Để phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền, nền tảng là ở cấp cơ sở và trọng tâm công việc là ở cấp cơ sở Phát huy vai trò của các tổ chức đảng cơ sở là pháo đài chiến đấu trong việc phát huy toàn diện nhà nước pháp quyền, nâng cao nhận thức pháp luật và pháp quyền của cán bộ cơ sở, nâng cao năng lực hành động đúng pháp luật của cán bộ cơ sở Tăng cường xây dựng thể chế pháp luật ở cơ sở, tăng cường đội ngũ pháp luật ở cơ sở, thiết lập cơ chế làm việc pháp quyền theo hướng từ trên xuống dưới, cải thiện cơ sở hạ tầng và điều kiện trang thiết bị, thúc đẩy hoạt động của cán bộ pháp quyền ở cơ sở

(5) Phát huy sâu sắc pháp quyền và quản lý chặt chẽ quân đội Sự lãnh đạo tuyệt đối của Đảng đối với quân đội là yêu cầu cốt lõi, cơ bản để điều hành quân đội theo pháp luật Tập trung chặt chẽ vào mục tiêu củng cố quân đội trong tình hình mới của Đảng, chúng ta cần tập trung tăng cường toàn diện công cuộc cách mạng, hiện đại hóa và chính quy hóa quân đội, đổi mới phát triển lý luận và thực tiễn điều hành quân đội theo pháp luật, xây dựng hệ thống pháp luật quân sự hoàn chỉnh đặc sắc Trung Quốc, nâng cao mức độ hợp pháp hóa quốc phòng và xây dựng quân đội

Kiên trì thúc đẩy tích cực và đều đặn công cuộc cải cách quốc phòng và quân đội theo hướng pháp quyền, đi sâu cải cách hệ thống lãnh đạo, chỉ huy quân sự, cơ cấu lực lượng, hệ thống chính sách và các mặt khác, đồng thời đẩy mạnh hoàn thiện và phát triển hệ thống quân sự xã hội chủ nghĩa đặc sắc Trung Quốc

Cải tiến hệ thống luật và quy định quân sự phù hợp với yêu cầu xây dựng và hoạt động quân sự hiện đại, tiêu chuẩn hóa chặt chẽ thẩm quyền và thủ tục xây dựng luật và quy định quân sự, đưa tất cả các văn bản quy phạm quân sự vào phạm vi rà soát, cải tiến hệ thống rà soát, đồng thời nâng cao tính khoa học, tính phù hợp và khả năng áp dụng của luật và quy định quân sự

Tuân thủ luật sắt về quản lý quân sự chặt chẽ, tăng cường thực thi các quy định của quân đội, làm rõ trách nhiệm thực thi pháp luật, cải thiện hệ thống thực thi pháp luật, cải thiện cơ chế giám sát thực thi pháp luật, trách nhiệm điều tra nghiêm ngặt và thúc đẩy thực hiện quản lý quân sự dựa trên pháp luật

Hoàn thiện hệ thống công tác pháp luật quân sự, thiết lập và hoàn thiện tổ chức công tác pháp luật của các cơ quan lãnh đạo Đổi mới hệ thống và cơ chế tư pháp quân sự, hoàn thiện hệ thống xét xử và kiểm sát quân sự dưới sự lãnh đạo thống nhất, bảo vệ lợi ích quốc phòng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của quân nhân, phòng ngừa và trấn áp tội phạm trái pháp luật Hình thành hệ thống tư vấn pháp luật quân sự, thành lập các cố vấn pháp luật quân sự ở các cơ quan lãnh đạo các cấp, hoàn thiện hệ thống tư vấn, hỗ trợ pháp lý trong các quyết định lớn và các hoạt động quân sự Đổi mới hệ thống kiểm tra, giám sát kỷ luật quân đội

Tăng cường nhận thức, hiểu biết pháp luật trong cán bộ, chiến sĩ, đưa việc nghiên cứu kiến ​​thức pháp luật vào hệ thống giáo dục của các học viện quân sự, nghiên cứu lý luận cho cán bộ và hệ thống giáo dục, đào tạo của quân đội, trở thành môn học bắt buộc đối với sinh viên các học viện quân sự và là nội dung đào tạo bắt buộc đối với sĩ quan, chiến sĩ trong quân đội Hoàn thiện cơ chế đào tạo nhân tài pháp luật quân sự Tăng cường nghiên cứu lý luận về pháp quyền quân sự

(6) Bảo đảm thực hiện “một nước, hai chế độ” và thúc đẩy thống nhất đất nước theo quy định của pháp luật Phát huy địa vị pháp lý cao nhất và hiệu lực pháp lý cao nhất của Hiến pháp, thực hiện đầy đủ và chính xác các nguyên tắc “một quốc gia, hai chế độ”, “Người Hồng Kông quản lý Hồng Kông”, “Người Macao quản lý Macao” và quyền tự chủ cao, hành động nghiêm chỉnh theo Hiến pháp và Luật cơ bản, hoàn thiện hệ thống, cơ chế liên quan đến việc thực hiện Luật cơ bản và thực thi quyền lực theo pháp luật quản trị theo luật pháp, bảo vệ sự phát triển quan hệ kinh tế và thương mại giữa đại lục với Hồng Kông và Macao cũng như trao đổi và hợp tác trong nhiều lĩnh vực, ngăn chặn và phản đối sự can thiệp của các thế lực bên ngoài vào các vấn đề của Hồng Kông và Macao, đồng thời duy trì sự thịnh vượng và ổn định lâu dài của Hồng Kông và Macao

Sử dụng pháp quyền để củng cố và làm sâu sắc thêm sự phát triển hòa bình của quan hệ hai bờ eo biển, cải thiện luật pháp và quy định liên quan đến Đài Loan, điều chỉnh và bảo vệ mối quan hệ giữa người dân hai bờ eo biển theo luật pháp, đồng thời thúc đẩy trao đổi và hợp tác xuyên eo biển Sử dụng các biện pháp pháp lý để bảo vệ nguyên tắc một Trung Quốc, phản đối "độc lập của Đài Loan", nâng cao hiểu biết chung về việc duy trì khuôn khổ một Trung Quốc và thúc đẩy sự thống nhất hòa bình của tổ quốc

Bảo vệ quyền và lợi ích của đồng bào Hồng Kông, Macao, Đài Loan theo quy định của pháp luật Tăng cường thực thi pháp luật và hợp tác tư pháp giữa đại lục với Hồng Kông và Ma Cao, giữa đại lục và Đài Loan, đồng thời cùng chống lại các hoạt động tội phạm và phi pháp xuyên biên giới

(7) Tăng cường công tác pháp lý liên quan đến nước ngoài Thích ứng với việc mở cửa sâu rộng hơn với thế giới bên ngoài, hoàn thiện hệ thống luật pháp và quy định liên quan đến nước ngoài, thúc đẩy xây dựng hệ thống kinh tế mở mới Tích cực tham gia xây dựng các quy tắc quốc tế, thúc đẩy xử lý pháp lý các vấn đề kinh tế và xã hội liên quan đến nước ngoài, nâng cao tiếng nói và ảnh hưởng của đất nước tôi trong các vấn đề pháp lý quốc tế, đồng thời sử dụng các biện pháp pháp lý để bảo vệ chủ quyền, an ninh và lợi ích phát triển của đất nước tôi Tăng cường các dịch vụ pháp lý liên quan đến nước ngoài, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân và pháp nhân Trung Quốc ở nước ngoài cũng như công dân và pháp nhân nước ngoài ở nước tôi, đồng thời bảo vệ quyền và lợi ích của Hoa kiều theo quy định của pháp luật Tăng cường hợp tác quốc tế trong lĩnh vực tư pháp, cải thiện hệ thống tương trợ tư pháp của nước ta và mở rộng phạm vi hỗ trợ tư pháp quốc tế Tăng cường hợp tác quốc tế trong chống tham nhũng và tăng cường nỗ lực truy tìm hàng hóa bị đánh cắp ở nước ngoài, hồi hương và dẫn độ Tích cực tham gia hợp tác quốc tế về thực thi pháp luật và an ninh, cùng đấu tranh chống các lực lượng khủng bố bạo lực, các thế lực ly khai sắc tộc, các thế lực tôn giáo cực đoan, buôn bán, buôn lậu ma túy và tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia

Các cấp ủy phải thực hiện đầy đủ, chính xác tinh thần của quyết định này, hoàn thiện cơ chế thực hiện trách nhiệm do sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy, phân công trách nhiệm giữa các bên, đồng quản lý, xây dựng kế hoạch thực hiện, bảo đảm mọi công tác triển khai đều được thực hiện

Toàn thể đồng chí trong đảng và nhân dân các dân tộc trong nước phải đoàn kết chặt chẽ quanh Ban Chấp hành Trung ương Đảng do đồng chí Tập Cận Bình làm Tổng Bí thư, giương cao ngọn cờ vĩ đại chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc, tích cực tham gia phát huy toàn diện thực tiễn vĩ đại quản lý đất nước theo pháp luật, tiến lên phía trước, nỗ lực phấn đấu xây dựng một nước Trung Quốc pháp quyền!

Ngày phát hành: 29 tháng 10 năm 2014