4 Quy định về giám sát nội bộ của Đảng Cộng sản Trung Quốc

(Được thông qua tại Phiên họp toàn thể lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc khóa 18 ngày 27 tháng 10 năm 2016)

Chương 1 Quy định chung

Điều 1: Nhằm phát huy sự lãnh đạo của đảng, tăng cường xây dựng đảng, quản lý đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, tăng cường giám sát trong nội bộ đảng, duy trì bản chất tiên tiến và trong sạch của đảng, những quy định này được xây dựng theo "Hiến pháp của Đảng Cộng sản Trung Quốc"

Điều 2: Sự giám sát trong nội bộ được dẫn dắt bởi chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Mao Trạch Đông, lý thuyết Đặng Tiểu Bình, tư tưởng quan trọng “Ba đại diện” và Quan điểm khoa học về phát triển, thực hiện triệt để tinh thần của loạt bài phát biểu quan trọng của Tổng Bí thư Tập Cận Bình, đồng thời tập trung vào quy hoạch tổng thể và thúc đẩy bố cục và phối hợp tổng thể “Năm trong một” Chúng ta sẽ thúc đẩy bố cục chiến lược “Bốn toàn diện”, tôn trọng Điều lệ Đảng, lãnh đạo Đảng theo đúng quy định, kết hợp giám sát trong nội bộ Đảng với giám sát của nhân dân, nâng cao khả năng tự trong sạch, tự hoàn thiện, tự đổi mới, tự hoàn thiện của Đảng trong điều kiện quản trị lâu dài, bảo đảm Đảng tiếp tục là nòng cốt lãnh đạo vững chắc vì sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội đặc sắc Trung Quốc

Điều 3: Không có khu vực hạn chế và không có ngoại lệ đối với việc giám sát trong nội bộ đảng Niềm tin không thể thay thế sự giám sát Các tổ chức đảng các cấp cần kết hợp động viên niềm tin với giám sát chặt chẽ, động viên cán bộ lãnh đạo của đảng có quyền lực, trách nhiệm, chịu trách nhiệm khi sử dụng quyền lực

Điều 4: Giám sát trong nội bộ phải thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ, thực hiện đúng quy tắc, kỷ luật, tăng cường giám sát tổ chức từ trên xuống, nâng cao giám sát dân chủ từ dưới lên, phát huy đầy đủ vai trò giám sát lẫn nhau ở cùng cấp Chúng ta nên kiên trì trừng phạt những lỗi lầm trong quá khứ và tránh những lỗi lầm trong tương lai, chữa bệnh và cứu người, phát hiện sớm những lỗi nhỏ và ngăn chặn những thay đổi nhỏ nhất

Điều 5: Nhiệm vụ giám sát trong nội bộ Đảng là bảo đảm thực hiện hiệu quả Điều lệ Đảng, các quy tắc, kỷ luật của Đảng trong toàn Đảng, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất trong Đảng, tập trung giải quyết các vấn đề về suy yếu lãnh đạo, thiếu xây dựng Đảng, lãnh đạo Đảng toàn diện và nghiêm minh, thờ ơ với tư tưởng của Đảng, tổ chức vô tổ chức, lỏng lẻo kỷ luật, quản lý lỏng lẻo của Đảng

Nội dung chính của giám sát nội bộ là:

(1) Chấp hành Điều lệ Đảng, nội quy của Đảng, củng cố lý tưởng, niềm tin, thực hiện mục đích của Đảng, gương mẫu chấp hành Hiến pháp, pháp luật;

(2) Giữ vững sự lãnh đạo tập trung, thống nhất của Trung ương Đảng, xây dựng vững chắc ý thức chính trị, ý thức tổng thể, ý thức cốt lõi, ý thức liên kết, thực hiện lý luận, đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, bảo đảm các mệnh lệnh, điều cấm của toàn Đảng được thực hiện;

(3) Tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ, coi trọng đời sống chính trị trong nội bộ đảng, thực hiện nguyên tắc cá nhân đảng viên tuân theo tổ chức đảng, thiểu số phục tùng đa số, cấp dưới phục tùng tổ chức cấp trên, mọi tổ chức đảng và mọi đảng viên tuân theo Đại hội toàn quốc của đảng và Ban Chấp hành Trung ương;

(4) Thực hiện trách nhiệm quản lý đảng một cách toàn diện và nghiêm minh, thực hiện nghiêm kỷ luật đảng, đặc biệt là kỷ luật chính trị, kỷ luật chính trị, đẩy mạnh xây dựng nề nếp đảng, chính quyền trong sạch và công tác chống tham nhũng;

(5) Thực hiện tinh thần 8 quy định của Trung ương, tăng cường xây dựng tác phong làm việc, giữ liên lạc chặt chẽ với quần chúng, củng cố nền tảng cầm quyền của đảng;

(6) Chấp hành tiêu chuẩn cán bộ của Đảng, có định hướng đúng đắn trong tuyển chọn, sử dụng người, thực hiện quy định về tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ;

(7) Chính trực, tự giác và sử dụng quyền lực một cách khách quan;

(8) Hoàn thành nhiệm vụ được Trung ương Đảng và các tổ chức đảng cấp trên giao

Điều 6: Đối tượng trọng tâm của giám sát trong nội bộ đảng là các cơ quan lãnh đạo của đảng và cán bộ lãnh đạo, đặc biệt là cán bộ lãnh đạo chủ chốt

Điều 7: Giám sát nội bộ phải đặt kỷ luật lên hàng đầu, sử dụng “bốn hình thức” giám sát, kỷ luật, thường xuyên phê bình, tự phê bình cũng như phỏng vấn, viết thư để “đỏ mặt, đổ mồ hôi” trở thành thông lệ; phần lớn các hành vi vi phạm kỷ luật đảng sẽ bị xử phạt nhẹ và điều chỉnh về tổ chức; thiểu số sẽ bị trừng phạt bằng kỷ luật đảng nặng nề và những điều chỉnh lớn về công việc; những trường hợp vi phạm kỷ luật nghiêm trọng, nghi ngờ vi phạm pháp luật sẽ được đưa ra xem xét và sẽ trở thành thiểu số rất nhỏ

Điều 8 Cán bộ lãnh đạo của đảng cần tăng cường tính tự giác, thường xuyên kiểm tra lời nói và việc làm trái với điều lệ đảng, có ý thức chấp hành các quy tắc sinh hoạt chính trị trong đảng và quy tắc liêm chính, tự giác, tăng cường tu dưỡng tinh thần đảng, trau dồi tình cảm đạo đức, luôn giữ vững bản chất chính trị của người cộng sản

Điều 9: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống giám sát nội bộ trong đó có sự lãnh đạo thống nhất của Trung ương Đảng, sự giám sát toàn diện của cấp ủy (Đảng), giám sát chuyên sâu của cơ quan kiểm tra kỷ luật, giám sát chức năng của các ban công tác của Đảng, giám sát hàng ngày của các tổ chức cơ sở của Đảng, giám sát dân chủ của Đảng viên

Chương 2 Sự giám sát của Tổ chức Trung ương Đảng

Điều 10: Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị Trung ương, Ban Thường vụ Bộ Chính trị Trung ương có quyền lãnh đạo chung đối với công tác giám sát trong nội bộ Đảng Phiên họp toàn thể Ban Chấp hành Trung ương nghe báo cáo công tác của Bộ Chính trị Trung ương hàng năm, giám sát công tác của Bộ Chính trị Trung ương, triển khai các nhiệm vụ lớn nhằm tăng cường giám sát trong nội bộ đảng

Điều 11: Bộ Chính trị Trung ương và Ban Thường vụ Bộ Chính trị Trung ương thường xuyên nghiên cứu, bố trí nghiên cứu, giáo dục trong toàn Đảng nhằm tìm ra những vấn đề, chấn chỉnh những sai lệch theo tinh thần chấn chỉnh; nghe, rà soát báo cáo tình hình thực hiện 8 quy định trung ương của Trung ương và tăng cường giám sát, kiểm tra việc xây dựng phong cách; nghe báo cáo công tác của Thường trực Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương; nghe báo cáo thanh tra trung ương, nắm bắt đầy đủ các hoạt động thanh tra trung ương trong một nhiệm kỳ Bộ Chính trị Trung ương tổ chức họp đời sống dân chủ hàng năm để tiến hành kiểm tra so sánh, phân tích tinh thần đảng, nghiên cứu các biện pháp tăng cường xây dựng của mình

Điều 12: Các ủy viên Trung ương phải chấp hành nghiêm chỉnh kỷ luật, nội quy chính trị của Đảng Nếu phát hiện đảng viên nào vi phạm điều lệ đảng, kỷ luật đảng hoặc gây nguy hại đến sự thống nhất, thống nhất của đảng thì phải kiên quyết phản kháng và báo cáo Trung ương Đảng kịp thời Ý kiến ​​của các Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Trung Quốc phải được báo cáo Thường trực Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng hoặc Thường trực Ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương bằng văn bản hoặc hình thức khác có ghi tên thật

Điều 13: Các Ủy viên Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương tăng cường giám sát các tổ chức đảng, đội ngũ lãnh đạo các cơ quan, địa phương, lĩnh vực trực tiếp phụ trách, thường xuyên đối thoại với lãnh đạo các cơ quan, ban ngành liên quan về việc thực hiện trách nhiệm quản lý đảng toàn diện, nghiêm minh, liêm chính, tự giác, vv

Điều 14: Các Ủy viên Bộ Chính trị Trung ương phải thực hiện nghiêm túc 8 quy định của Trung ương, tham gia có ý thức vào đời sống tổ chức kép và báo cáo trung thực những việc cá nhân quan trọng trước Ban Chấp hành Trung ương Đảng Đi đầu trong việc xây dựng truyền thống tốt đẹp của gia đình, tăng cường giáo dục, kiềm chế người thân, nhân viên xung quanh, yêu cầu nghiêm khắc vợ, chồng, con và vợ, chồng không được kinh doanh, kinh doanh trái quy định, giữ chức vụ, làm việc bán thời gian để hưởng thù lao trái quy định

Chương 3 Sự giám sát của Đảng ủy (Đảng)

Điều 15 Cấp ủy (tổ đảng) chịu trách nhiệm chính trong việc giám sát nội bộ đảng Thư ký là người chịu trách nhiệm đầu tiên Các thành viên Ban Thường vụ Đảng ủy (đảng viên) và các đảng viên thực hiện nhiệm vụ giám sát trong phạm vi nhiệm vụ của mình Cấp ủy (tổ đảng) thực hiện các trách nhiệm giám sát sau:

(1) Lãnh đạo công tác giám sát nội bộ khu vực, ban, đơn vị, tổ chức triển khai các hệ thống giám sát, làm tốt công tác giám sát, kiểm tra;

(2) Tăng cường sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cùng cấp và công tác kiểm tra kỷ luật trong phạm vi quyền hạn của mình, đồng thời kiểm tra sự giám sát và trách nhiệm giải trình của Ủy ban trong việc thực thi kỷ luật;

(3) Giám sát các ủy viên Ban Thường vụ Đảng ủy (thành viên Tổ Lãnh đạo Đảng), các ủy viên Đảng ủy, Ban Kiểm tra Kỷ luật cùng cấp, các ban công tác của Đảng và đội ngũ lãnh đạo tổ chức Đảng trực thuộc và các đảng viên;

(4) Đưa ra ý kiến, đề xuất về công tác cấp ủy, ủy ban kiểm tra kỷ luật và thực hiện giám sát

Điều 16: Các cơ quan công tác của Đảng phải thực hiện nghiêm túc các hệ thống giám sát và tăng cường giám sát trong nội bộ đảng trong phạm vi nhiệm vụ của mình, không chỉ tăng cường giám sát nội bộ của các cơ quan, đơn vị mà còn tăng cường giám sát hàng ngày đối với hệ thống này

Điều 17 Giám sát trong nội bộ phải tăng cường giám sát những người đứng đầu phụ trách tổ chức đảng và những cán bộ lãnh đạo ở các vị trí chủ chốt, tập trung giám sát lập trường chính trị của họ, tăng cường xây dựng đảng, quản lý đảng chặt chẽ, thực hiện nghị quyết của đảng, lựa chọn, bổ nhiệm nhân sự công bằng, đàng hoàng, trách nhiệm, liêm chính, tự giác và thực hiện hệ thống trách nhiệm về công tác tư tưởng

Các tổ chức đảng cấp trên, đặc biệt là người đứng đầu, cần hỏi thăm, nhắc nhở người đứng đầu các tổ chức đảng cấp dưới thường xuyên hơn, kịp thời chấn chỉnh khi phát hiện vấn đề Nếu các thành viên trong tổ lãnh đạo nhận thấy người phụ trách chính của tổ có vấn đề thì kịp thời nêu lên, nếu cần thiết có thể báo cáo trực tiếp với tổ chức đảng cấp trên

Những vấn đề cá nhân liên quan đến người phụ trách chính của tổ chức đảng phải được tiết lộ trong một phạm vi nhất định trong đảng và tích cực chấp nhận sự giám sát

Điều 18 Cấp ủy (tổ đảng) tăng cường quản lý, giám sát hàng ngày đối với cán bộ lãnh đạo, nắm rõ tư tưởng, công việc, tác phong, điều kiện sống của họ Cán bộ lãnh đạo của Đảng phải thường xuyên phê bình, tự phê bình, dám đối mặt, phân tích sâu sắc, chủ động sửa chữa những khuyết điểm, sai lầm của mình; họ phải dám chỉ ra những khuyết điểm, sai sót của đồng đội và giúp đỡ họ tiến bộ

Điều 19 Thanh tra là một phương pháp giám sát nội bộ quan trọng Trong một nhiệm kỳ, các cấp ủy trung ương, cấp tỉnh, khu tự trị, thành phố có trách nhiệm thanh tra toàn diện tổ chức đảng ở địa phương, các sở, doanh nghiệp, cơ quan thuộc thẩm quyền Kiểm tra các tổ chức Đảng, cán bộ lãnh đạo Đảng trong việc tôn trọng Điều lệ Đảng, sự lãnh đạo của Đảng, xây dựng Đảng và đường lối, nguyên tắc, chính sách của Đảng, thực hiện trách nhiệm quản lý Đảng toàn diện, nghiêm minh, kỷ luật Đảng, thực hiện tinh thần 8 quy định trung ương, xây dựng đạo đức Đảng, chính quyền trong sạch, đấu tranh chống tham nhũng, tuyển chọn, sử dụng cán bộ Xác định vấn đề, tạo răn đe, đẩy mạnh cải cách, thúc đẩy phát triển, đóng vai trò là thanh kiếm trong việc quản lý chặt chẽ đảng

Tổ lãnh đạo công tác thanh tra Trung ương tăng cường lãnh đạo công tác thanh tra của cấp ủy tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, các bộ, ủy ban trung ương liên quan và các đảng bộ (đảng) cơ quan nhà nước, ban ngành trung ương Các cấp ủy đảng cấp tỉnh, khu tự trị, đô thị trực thuộc Trung ương cần thúc đẩy các ủy ban cấp xã (tỉnh, bang, liên đoàn) và quận (thành phố, quận, huyện) của đảng thành lập hệ thống kiểm tra để quản lý đảng chặt chẽ mở rộng đến cấp cơ sở

Điều 20: Thực hiện nghiêm chỉnh thể chế tổ chức đời sống đảng, họp thường kỳ, họp dân chủ, các vấn đề quan trọng, phổ quát phải triệu tập kịp thời Cuộc họp đời sống dân chủ tập trung giải quyết các vấn đề còn tồn tại Cán bộ lãnh đạo phải thảo luận rõ ràng, kỹ lưỡng những vấn đề được quần chúng phản ánh, ý kiến ​​phản ánh của các cuộc thanh tra, phỏng vấn, thư từ của tổ chức tại cuộc họp, phê bình, tự phê bình, đề xuất biện pháp chấn chỉnh, chịu sự giám sát của tổ chức Các tổ chức đảng cấp trên cần tăng cường chỉ đạo, giám sát các cuộc họp đời sống dân chủ của các tổ lãnh đạo cấp dưới và nâng cao chất lượng các cuộc họp đời sống dân chủ

Điều 21: Tuân thủ cơ chế đối thoại nội bộ và tận tâm thực hiện nhắc nhở, nhắc nhở nếu phát hiện cán bộ lãnh đạo có vấn đề nảy sinh hoặc có xu hướng về tư tưởng, phong cách, kỷ luật thì người phụ trách tổ chức đảng có liên quan phải kịp thời nhắc nhở, đối thoại; nếu phát hiện vi phạm kỷ luật nhỏ thì người phụ trách tổ chức đảng cấp trên khiển trách, nói chuyện và tự giải trình hoặc xem xét và báo cáo Ban kiểm tra kỷ luật cấp trên và bộ phận tổ chức sau khi có chữ ký của người phụ trách chính tổ chức đảng

Điều 22: Thực hiện nghiêm túc hệ thống kiểm tra, đánh giá cán bộ, kiểm tra toàn diện về đạo đức, năng lực, sự liêm chính, tính chính trị, nhấn mạnh cả về chính trị và đạo đức chính trị, tập trung vào việc thực hiện các quyết định, điều động của Trung ương Đảng và các tổ chức đảng cấp trên, làm tròn trách nhiệm quản lý, điều hành Đảng, lập trường về những vấn đề nguyên tắc lớn, thái độ đối với nhân dân và hoàn thành các nhiệm vụ cấp bách, khó khăn, nguy hiểm Trong quá trình kiểm tra, đánh giá, người phụ trách chính của tổ chức đảng cần đánh giá thực tế các đội viên Các ý kiến ​​đánh giá sẽ được tải vào hồ sơ cán bộ sau khi gặp người đó Làm tròn trách nhiệm của những người đứng đầu phụ trách tổ chức đảng về mọi mặt như tuyển chọn, kiểm tra, ra quyết định cán bộ, những người lơ là nhiệm vụ của mình phải bị xử lý nghiêm khắc

Điều 23: Cán bộ lãnh đạo của Đảng phải báo cáo trách nhiệm liêm chính tại phiên họp mở rộng Ban Thường vụ Đảng ủy (hoặc Tổ Đảng) hàng năm và chấp nhận đánh giá Trọng tâm của báo cáo về trách nhiệm và liêm chính là thực hiện kỷ luật chính trị, kỷ cương chính trị, thực hiện trách nhiệm quản lý, điều hành đảng, đẩy mạnh xây dựng đường lối đảng, chính quyền trong sạch, công tác chống tham nhũng và thực hiện kỷ luật liêm chính Báo cáo về trách nhiệm và tính liêm chính phải được đưa vào hồ sơ về tính liêm chính và được công khai trong một phạm vi nhất định

Điều 24: Củng cố và hoàn thiện hệ thống báo cáo các vấn đề liên quan đến cá nhân của cán bộ lãnh đạo Cán bộ lãnh đạo có trách nhiệm báo cáo trung thực các vấn đề liên quan đến cá nhân theo quy định, báo cáo kịp thời các tình huống lớn của cá nhân và gia đình, yêu cầu chỉ đạo trước việc báo cáo việc rời bỏ chức vụ, địa điểm làm việc Các bộ phận liên quan cần tăng cường kiểm tra, xác minh ngẫu nhiên Những người cố tình báo cáo sai sự thật hoặc che giấu những vấn đề cá nhân quan trọng hoặc giả mạo hoặc làm sai lệch thông tin hồ sơ cá nhân sẽ bị điều tra và trừng phạt nghiêm khắc

Điều 25: Xây dựng và hoàn thiện hệ thống hồ sơ về sự can thiệp của cán bộ lãnh đạo trong những vấn đề lớn Nếu phát hiện lợi dụng chức vụ của mình để tạo điều kiện can thiệp trái pháp luật vào việc lựa chọn, bổ nhiệm cán bộ, xây dựng dự án, kỷ luật thi hành pháp luật, hoạt động tư pháp và các vấn đề khác thì phải kịp thời báo cáo tổ chức đảng cấp trên

Chương 4 Sự giám sát của Ban Kiểm tra Kỷ luật Đảng

Điều 26: Ban kiểm tra kỷ luật của Đảng các cấp là cơ quan chuyên môn chịu trách nhiệm giám sát trong nội bộ Đảng thực hiện trách nhiệm giám sát, thi hành kỷ luật, trách nhiệm giải trình, tăng cường giám sát, thanh tra các tổ chức Đảng, cán bộ lãnh đạo trong phạm vi quản lý, chấp hành Điều lệ Đảng, nội quy, kỷ luật của Đảng, thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng và thực hiện các nhiệm vụ cụ thể sau:

(1) Tăng cường giám sát của các cấp ủy, đặc biệt là các ủy viên Ban Thường vụ, các ban công tác của đảng, các tổ chức đảng trực tiếp lãnh đạo và việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ lãnh đạo trong đảng;

(2) Triển khai hệ thống lãnh đạo kép cho công tác kiểm tra kỷ luật Công tác rà soát thi hành kỷ luật sẽ do sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên đảm nhiệm Việc xử lý các manh mối, rà soát thi hành kỷ luật sẽ báo cáo Ủy ban Kiểm tra kỷ luật cấp trên đồng thời báo cáo cấp ủy cùng cấp Việc bổ nhiệm, kiểm tra các Thư ký, Phó Thư ký của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật các cấp sẽ do Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên phối hợp với Ban tổ chức;

(3) Tăng cường sự lãnh đạo của Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên đối với Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp dưới Khi Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật phát hiện có vấn đề ở cán bộ lãnh đạo chủ chốt của cấp ủy thì có thể báo cáo trực tiếp lên Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên; Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp dưới báo cáo công việc của mình lên Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên ít nhất sáu tháng một lần và báo cáo công việc của mình lên Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật cấp trên hàng năm

Điều 27: Cơ quan kiểm tra kỷ luật phải ưu tiên hàng đầu cho việc bảo vệ kỷ luật chính trị, kỷ cương chính trị của Đảng, kiên quyết chấn chỉnh, điều tra, xử lý các hành vi như chính sách cấp trên và biện pháp đối phó ở cấp dưới, không chấp hành mệnh lệnh, điều cấm, lừa đảo, bất tuân, hình thành băng nhóm, bè phái, lừa đảo tổ chức, đối đầu với các tổ chức

Điều 28: Đoàn kiểm tra kỷ luật do Ủy ban kiểm tra kỷ luật cử ra có trách nhiệm trước cơ quan phái cử, tăng cường giám sát của đội ngũ lãnh đạo đơn vị được giám sát, các thành viên và cán bộ lãnh đạo khác Khi phát hiện vướng mắc phải kịp thời báo cáo cơ quan điều động và tổ chức đảng của đơn vị được giám sát, chịu trách nhiệm điều tra, xử lý và đề xuất những người cần giải trình

Các cơ quan được cử đi tăng cường lãnh đạo công tác các đoàn kiểm tra kỷ luật được cử đi, thường xuyên phỏng vấn các lãnh đạo chủ chốt trong tổ chức đảng của các đơn vị được giám sát và lãnh đạo các đoàn kiểm tra kỷ luật được cử đi, đôn đốc họ thực hiện trách nhiệm của mình trong công tác quản lý đảng

Đoàn kiểm tra kỷ luật được cử đi có trách nhiệm thường xuyên báo cáo công tác với cơ quan được cử đi về tình hình thực tế, vấn đề cụ thể, đồng thời tiến hành nghiên cứu chuyên đề về xây dựng đường lối đảng, chính quyền trong sạch, chống tham nhũng với tổ chức đảng của đơn vị được giám sát ít nhất sáu tháng một lần Không phát hiện ra những vấn đề có thể phát hiện được là lơ là nhiệm vụ Việc không báo cáo hoặc giải quyết vấn đề khi phát hiện vấn đề là lơ là nhiệm vụ và tất cả phải chịu trách nhiệm nghiêm khắc

Điều 29: Xử lý thận trọng các khiếu nại, tố cáo, phân loại, xử lý các manh mối vấn đề, phát hiện và báo cáo sớm, báo cáo kịp thời tình hình cán bộ lãnh đạo có phản ứng xã hội xuất sắc và bị quần chúng đánh giá kém, đồng thời tiến hành nghiên cứu tập thể những vấn đề báo cáo quan trọng Thường xuyên phân tích, đánh giá tình hình khiếu nại, phản ánh, đưa ra các giải pháp có mục tiêu đối với những vấn đề điển hình, phổ biến do khiếu nại phản ánh, đôn đốc các địa phương, bộ phận nơi tập trung khiếu nại, phản ánh tìm kiếm, phân tích nguyên nhân và chấn chỉnh nghiêm túc

Điều 30: Kiểm soát chặt chẽ việc “trả lời ý kiến về tác phong, liêm chính của đảng” trong việc tuyển chọn, bổ nhiệm cán bộ, nắm bắt toàn diện tình hình trong công việc hàng ngày, tăng cường phân tích, phán đoán, tìm ra sự thật từ thực tế để đánh giá sự liêm chính của cán bộ, ngăn chặn việc “thăng chức khi ốm” hoặc “bổ nhiệm khi ốm”

Điều 31: Khi nhận được tin báo về những vi phạm kỷ luật chung của cán bộ, phải nhanh chóng tìm người xác minh, nói chuyện nhắc nhở, phỏng vấn và viết thư để cán bộ giải thích rõ ràng vấn đề Việc phỏng vấn người bị tố cáo có thể được tiến hành cùng với người đứng đầu phụ trách tổ chức đảng mà người đó là thành viên; bản giải trình về vấn đề người bị tố cáo nêu ra phải có chữ ký của người phụ trách chính của tổ chức đảng mà người đó là thành viên rồi gửi Ủy ban kiểm tra kỷ luật cấp trên Hồ sơ các cuộc trò chuyện và phản hồi thư từ cần được xác minh và lưu trữ cẩn thận để tham khảo trong tương lai Nếu không phát hiện ra vấn đề gì thì phải làm rõ, ai không giải thích trung thực sự việc thì phải xử lý nghiêm khắc

Điều 32: Kiểm tra kỷ luật theo đúng quy định, kỷ luật, tập trung rà soát những cán bộ lãnh đạo không nương tay, tập trung được manh mối, có dư luận phản ứng mạnh mẽ, đang giữ chức vụ quan trọng, có thể cần được đề bạt, sử dụng Ưu tiên hàng đầu là phải có cả ba điều kiện cùng một lúc Việc rà soát thi hành kỷ luật cần xác định rõ thực tế các hành vi vi phạm kỷ luật, để đối tượng rà soát bắt đầu từ việc nghiên cứu Điều lệ Đảng, tự kiểm điểm, phân tích bản thân từ các khía cạnh lý tưởng, niềm tin, nguyên tắc, tinh thần đảng, phong cách, kỷ luật Báo cáo rà soát phải rõ ràng về thực tế, chính xác về mặt chất lượng, phản ánh nhận thức tư tưởng của đối tượng rà soát

Điều 33: Những người vi phạm tinh thần của tám quy định trung ương, những người vi phạm kỷ luật nghiêm trọng và bị khai trừ khỏi đảng, những người lơ là nghiêm trọng nhiệm vụ của mình và phải chịu trách nhiệm, cũng như những hành vi không lành mạnh và các vấn đề tham nhũng xảy ra trong quần chúng và gây ảnh hưởng xấu, cần phải báo cáo và vạch trần đích danh

Điều 34 Tăng cường giám sát của cơ quan kiểm tra kỷ luật Nếu phát hiện cơ quan kiểm tra kỷ luật và cán bộ của họ vi phạm kỷ luật thì phải xử lý nghiêm minh Cơ quan kiểm tra kỷ luật các cấp phải tăng cường xây dựng, hoàn thiện cơ chế kiểm soát nội bộ, có ý thức chấp nhận sự giám sát trong nội bộ đảng, giám sát xã hội, giám sát của quần chúng, bảo đảm quyền lực được kiềm chế chặt chẽ

Chương 5 Giám sát tổ chức cơ sở và đảng viên

Điều 35 Các tổ chức cơ sở của đảng phải đóng vai trò là pháo đài chiến đấu và thực hiện các trách nhiệm giám sát sau:

(1) Tổ chức chặt chẽ đời sống tổ chức của đảng, phê bình, tự phê bình, giám sát đảng viên thực hiện có hiệu quả nghĩa vụ của mình, bảo đảm quyền lợi đảng viên không bị xâm phạm;

(2) Tìm hiểu những phản ánh, ý kiến của đảng viên và quần chúng về công tác của đảng và cán bộ lãnh đạo của đảng, thường xuyên báo cáo tình hình lên tổ chức đảng cấp trên và đưa ra ý kiến, đề xuất;

(3) Duy trì và thi hành kỷ luật đảng, kịp thời giáo dục hoặc xử lý các trường hợp cán bộ, đảng viên vi phạm kỷ luật, báo cáo tổ chức đảng cấp trên những vấn đề nghiêm trọng

Điều 36 Đảng viên phải chịu trách nhiệm cao độ trước sự nghiệp của đảng và nhân dân, tích cực thực hiện các quyền của mình với tư cách là đảng viên và thực hiện các nghĩa vụ giám sát sau:

(1) Tăng cường giám sát dân chủ đối với cán bộ lãnh đạo của đảng và phản ánh kịp thời ý kiến, yêu cầu của quần chúng đối với tổ chức đảng;

(2) Căn cứ phê phán tổ chức đảng, đảng viên nào tại đại hội đảng, vạch trần, khắc phục những tồn tại, vướng mắc trong công tác;

(3) Tham gia công tác đánh giá cán bộ lãnh đạo do tổ chức đảng tổ chức, dũng cảm chạm đến những vấn đề còn mâu thuẫn, chỉ ra những khuyết điểm, sai lầm, dám thành thật với những lời nói, việc làm sai trái, dám đấu tranh;

(4) Có trách nhiệm vạch trần, báo cáo Đảng mọi hành vi vi phạm kỷ luật, pháp luật của tổ chức Đảng, đảng viên, kiên quyết phản đối mọi hoạt động bè phái, bè phái, kiên quyết đấu tranh chống tham nhũng

Chương 6 Sự kết hợp giữa giám sát trong đảng và giám sát bên ngoài

Điều 37: Cấp ủy các cấp có trách nhiệm hỗ trợ và bảo đảm để Quốc hội nhân dân, Chính phủ, cơ quan giám sát, cơ quan tư pháp cùng cấp giám sát các cơ quan nhà nước và cán bộ công chức theo quy định của pháp luật Hội nghị hiệp thương chính trị nhân dân thực hiện giám sát dân chủ theo điều lệ, cơ quan kiểm toán thực hiện giám sát kiểm toán theo quy định của pháp luật Nếu cơ quan nhà nước liên quan phát hiện cán bộ lãnh đạo vi phạm kỷ luật, kỷ luật của đảng cần được tổ chức đảng xử lý thì kịp thời báo cáo cơ quan đảng liên quan Nếu cơ quan kiểm toán phát hiện những manh mối nghi ngờ vi phạm kỷ luật của cán bộ lãnh đạo Đảng thì báo cáo tổ chức Đảng cùng cấp, nếu cần thiết báo cáo tổ chức Đảng cấp trên và chuyển manh mối cho cơ quan kiểm tra kỷ luật có liên quan để xử lý theo quy định

Trong quá trình xem xét kỷ luật phát hiện cán bộ lãnh đạo vi phạm kỷ luật nghiêm trọng và bị tình nghi phạm tội trái pháp luật thì trước tiên phải ra quyết định kỷ luật đảng rồi chuyển cơ quan hành chính, cơ quan tư pháp xử lý Cơ quan thực thi pháp luật, cơ quan tư pháp có trách nhiệm khởi tố, điều tra các vụ án liên quan đến cán bộ lãnh đạo đảng theo quy định của pháp luật và báo cáo cấp ủy, Ủy ban kiểm tra kỷ luật cùng cấp; tổ chức đảng nơi có cán bộ đó đình chỉ quyền của đảng viên liên quan theo quy định của pháp luật; nếu thuộc diện phải chịu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật hoặc bị nghi ngờ vi phạm kỷ luật dù không cấu thành tội phạm thì bị chuyển đến Ủy ban Kiểm tra kỷ luật để xử lý theo kỷ luật

Điều 38: Đảng Cộng sản Trung Quốc và các đảng dân chủ chung sống lâu dài, giám sát lẫn nhau, đối xử chân thành với nhau, cùng có vui buồn Các tổ chức đảng các cấp cần hỗ trợ các đảng dân chủ thực hiện chức năng giám sát, quan tâm đến các ý kiến, phê bình, đề xuất của các đảng dân chủ và người ngoài đảng, hoàn thiện cơ chế thông tin, truyền thông, phản hồi và thực hiện

Điều 39: Các tổ chức đảng và cán bộ lãnh đạo đảng các cấp cần nghiêm túc, có ý thức chấp nhận sự giám sát xã hội, sử dụng công nghệ Internet và các phương pháp thông tin để thúc đẩy công khai các vấn đề của đảng, mở rộng các kênh giám sát, khiêm tốn tiếp nhận sự phê phán của quần chúng Các phương tiện thông tin đại chúng cần tuân thủ sự thống nhất giữa tinh thần đảng và tinh thần nhân dân, bám sát định hướng đúng đắn, tăng cường giám sát dư luận, phân tích các trường hợp điển hình, phát huy vai trò cảnh báo

Chương 7 Khắc phục và đảm bảo

Điều 40: Các tổ chức đảng phải ghi nhận trung thực và quản lý tập trung những vấn đề, manh mối được phát hiện trong quá trình giám sát nội bộ, kịp thời tìm hiểu, xác minh và xử lý phù hợp; trường hợp không thuộc phạm vi xử lý cùng cấp thì chuyển cho tổ chức đảng có thẩm quyền xử lý

Điều 41: Tổ chức đảng cần khắc phục, khắc phục những tồn tại phát hiện trong quá trình giám sát, đảm bảo đủ điều kiện Kết quả chấn chỉnh phải báo cáo kịp thời cho tổ chức đảng cấp trên Trong trường hợp cần thiết, tổ chức đảng cấp dưới và đảng viên có thể được thông báo và công khai

Các manh mối vi phạm kỷ luật do tổ chức đảng cấp trên giao và được chuyển giao trong các cuộc thanh tra, kiểm tra khác phải được xử lý kịp thời và tình trạng xử lý sẽ được báo cáo lại trong vòng 3 tháng

Điều 42 Đảng ủy (Tổ đảng) và Ủy ban kiểm tra kỷ luật (Tổ kiểm tra kỷ luật) tăng cường giám sát, thanh tra việc thực hiện trách nhiệm giám sát trong nội bộ đảng và việc thực hiện khắc phục sự cố Việc không thực hiện hoặc thực hiện không đúng trách nhiệm giám sát trong nội bộ đảng cũng như việc sửa chữa, cải chính thiếu hiệu quả sẽ bị xử lý theo “Quy định về xử lý kỷ luật của Đảng Cộng sản Trung Quốc”, “Quy định về trách nhiệm giải trình của Đảng Cộng sản Trung Quốc” và các quy định khác

Điều 43: Tổ chức đảng bảo vệ quyền được biết, giám sát của đảng viên, khuyến khích, hỗ trợ đảng viên phát huy vai trò tích cực trong giám sát nội bộ đảng Đề nghị sử dụng tên thật của những người ký tên để phản ánh sự thật về hành vi vi phạm kỷ luật Các tổ chức đảng cần tuyệt đối giữ bí mật người tố cáo, người tố cáo và phản ánh để họ xử lý vi phạm một cách thích hợp Những người cản trở việc giám sát hoặc trả đũa người giám sát sẽ bị xử lý nghiêm theo kỷ luật

Điều 44: Tổ chức đảng có trách nhiệm bảo vệ quyền lợi của đối tượng giám sát như quyền bào chữa, quyền kháng cáo và các quyền liên quan khác Sau khi điều tra, nếu thấy đối tượng giám sát không có hành vi không phù hợp thì sẽ làm rõ và sửa tên Ai lăng mạ, vu khống, vu khống người khác dưới danh nghĩa giám sát sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo kỷ luật; những người bị tình nghi phạm tội sẽ được chuyển giao cho cơ quan tư pháp để xử lý Nếu đối tượng giám sát không đồng ý với quyết định đó thì có quyền khiếu nại theo quy định của Điều lệ Đảng Các tổ chức đảng liên quan cần xem xét, xem xét kỹ sự việc và đưa ra kết luận

Chương 8 Điều khoản bổ sung

Điều 45 Quân ủy Trung ương có thể xây dựng các quy định liên quan theo các quy định này

Điều 46: Ủy ban Kiểm tra Kỷ luật Trung ương chịu trách nhiệm giải thích các Quy định này

Điều 47 Quy định này có hiệu lực kể từ ngày ban hành