Việc di dời, tái định cư 1 triệu người nhập cư tại khu vực hồ chứa Tam Hiệp bắt đầu được triển khai trên diện rộng từ năm 1993 Đến cuối năm 2009, nhiệm vụ di dời, tái định cư 1,3 triệu người nhập cư đã hoàn thành trước tiến độ một năm Đồng thời, cũng đảm bảo các bể chứa nước thử nghiệm 135 mét, 156 mét và 175 mét của Dự án Tam Hiệp được hoàn thành đúng tiến độ Vấn đề này được giải quyết như thế nào?

Từ năm 1985 đến năm 1992, trước khi Dự án Tam Hiệp bắt đầu, tám năm phát triển thí điểm tái định cư đã được tiến hành, tích lũy kinh nghiệm quý báu về tái định cư quy mô lớn và xây dựng các quy định về tái định cư

Ủy ban Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước đã thiết lập chính sách nhập cư phát triển cho người nhập cư Tam Hiệp, được đa số người nhập cư chấp thuận và ủng hộ Họ nắm bắt cơ hội tái định cư một lần trong đời, tận dụng triệt để, hợp lý tài nguyên thiên nhiên và lao động của địa phương với tiền đề bảo vệ môi trường sinh thái, tập trung điều chỉnh sản phẩm, ngành nghề, cơ cấu sở hữu, giải phóng và phát triển năng suất, phấn đấu nâng cao sản xuất, mức sống, chất lượng công nghệ và văn hóa, từng bước nâng cao khả năng tự tích lũy và phát triển bền vững, đạt được “khả năng di chuyển, ổn định, dần trở nên giàu có”

Hội đồng Nhà nước đã ban hành "Quy định về nhập cư đối với việc xây dựng dự án Tam Hiệp trên sông Dương Tử" Đây là văn bản quy định đầu tiên được nước ta ban hành về việc nhập cư của một hồ chứa dự án thủy điện và thủy điện rất lớn Đây là lần đầu tiên nó được đề xuất để bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người nhập cư và đưa công việc nhập cư của Tam Hiệp đi đúng hướng hợp pháp

Hệ thống quản lý “trung ương thống nhất lãnh đạo, trách nhiệm của các tỉnh (đô thị) và quận làm cơ sở” được triển khai, không chỉ đảm bảo thực hiện chủ trương của trung ương mà còn phát huy được tâm huyết của chính quyền địa phương

Nguyên tắc phân chia, chia sẻ nhiệm vụ tái định cư và kinh phí tái định cư đã được thực hiện, thường được gọi là “trách nhiệm kép” Tỉnh cũng đã thực hiện “quản lý tĩnh và quản lý động” quỹ tái định cư, đóng vai trò quan trọng trong việc đảm bảo tiến độ, chất lượng và kiểm soát đầu tư của từng dự án tái định cư

Năm 1997, Thành phố Trùng Khánh được thành lập và các quận trong Khu vực Hồ chứa Tứ Xuyên ban đầu, chiếm 85% số người nhập cư từ Khu vực Hồ chứa Tam Hiệp, được sáp nhập vào Thành phố Trùng Khánh Đây là biện pháp quan trọng để phát triển vùng Tây Nam và đảm bảo tiến độ thuận lợi của Dự án Tái định cư Tam Hiệp

Phương án di dời, tái định cư cho các huyện, tỉnh (các đô thị trực thuộc Trung ương) đã được chuẩn bị Đây là một tài liệu chỉ thị Tất cả các huyện, quận trong khu vực hồ chứa đều đã hoàn thành nhiệm vụ tái định cư gian khổ theo đúng mục tiêu đề ra, bảo đảm hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chung trước thời hạn 1 năm

Để người nhập cư làm giàu an toàn và bảo vệ hệ sinh thái, môi trường khu vực hồ chứa, “hai điều chỉnh” và “hai ngăn ngừa” được thực hiện từ năm 1999 “Hai điều chỉnh” chủ yếu đề cập đến điều chỉnh chính sách di dời 196000 người dân nông thôn nhập cư và điều chỉnh chính sách di dời các doanh nghiệp công nghiệp, khai khoáng bị ngập lụt (xem câu hỏi 42 để biết chi tiết) “Hai phòng ngừa và kiểm soát” chủ yếu đề cập đến phòng chống thiên tai địa chất và phòng ngừa và kiểm soát ô nhiễm nước Các biện pháp này đảm bảo việc tái định cư suôn sẻ của những người nhập cư nông thôn và các doanh nghiệp công nghiệp, khai thác mỏ cũng như sự an toàn về tính mạng và tài sản của người dân trong khu vực hồ chứa, đồng thời đảm bảo rằng hồ chứa Tam Hiệp là “lưu vực nước sạch”

Để ứng phó với những tình hình mới, những vấn đề mới và sự ra đời của luật đất đai mới trong tái định cư, kế hoạch tái định cư và dự toán ngân sách đã được điều chỉnh kịp thời trong năm 2006, kinh phí tái định cư cũng được tăng lên

Một mạng lưới giám sát quỹ nhập cư đã được thiết lập và hệ thống giám sát kiểm tra, kiểm toán công việc nhập cư, kiểm tra chất lượng dự án nhập cư và giám sát toàn diện đã được triển khai để đạt được các chính sách minh bạch và các vấn đề chính phủ cởi mở Điều này đảm bảo an toàn trong việc sử dụng quỹ nhập cư, ngăn ngừa tham nhũng hiệu quả, kịp thời chấn chỉnh những hành vi không tuân thủ trong công tác nhập cư, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của người nhập cư

Cơ chế làm việc “năm chính” của dự án tái định cư đã được thực hiện, tức là tái định cư nông thôn chủ yếu dựa vào chính quyền thị trấn, việc di dời các thành phố và quận chủ yếu dựa vào chính quyền huyện và quận, việc di dời các thị trấn chợ chủ yếu dựa vào chính quyền thị trấn, việc di dời các doanh nghiệp công nghiệp và khai thác mỏ chủ yếu dựa vào các pháp nhân doanh nghiệp và các cơ quan có thẩm quyền, và việc xây dựng lại cơ sở chuyên môn chủ yếu dựa vào các pháp nhân dự án và các cơ quan có thẩm quyền Cơ chế làm việc như vậy đã huy động được sự nhiệt tình của các bên liên quan, hình thành tình thế mới toàn huyện, quận cùng nhau làm tốt công tác xuất nhập cảnh

Ban Chấp hành Trung ương Đảng và Hội đồng Nhà nước kêu gọi 20 tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc Trung ương, 10 thành phố lớn và vừa, 40 bộ (ủy ban) và cơ quan trung ương hỗ trợ người nhập cư vào Khu vực hồ chứa Tam Hiệp, nhằm thúc đẩy hơn nữa sự phát triển công nghiệp của khu vực hồ chứa và thúc đẩy việc tái định cư của người nhập cư

Thúc đẩy người nhập cư và quan tâm đến họ đã hình thành nên tinh thần của những người nhập cư Tam Hiệp được thế giới ca ngợi - tinh thần yêu nước xem xét tình hình chung, sự cống hiến hy sinh bản thân vì cộng đồng, tinh thần hợp tác một lòng và tinh thần chiến đấu làm việc chăm chỉ Chính nhờ sự chăm chỉ và cống hiến của những người nhập cư mà Dự án Tam Hiệp đã được hoàn thành đúng tiến độ vào năm 2009 và bắt đầu phát huy hết những lợi ích toàn diện đáng kể vào tháng 10 năm 2010